欠缺職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理雖然我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在問題：隊伍數(shù)量少，質(zhì)量不高；現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等，而且我國現(xiàn)有職業(yè)病防疫機構(gòu)缺乏必要的檢測手段及專業(yè)檢測人員。因此，職業(yè)衛(wèi)生檢測工作很難到位。對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明，各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢?；\統(tǒng)講，企業(yè)需要成立雙重預(yù)防機制建設(shè)機構(gòu)，明確建設(shè)工作目標(biāo)，確定雙重預(yù)防機制建設(shè)覆蓋范圍，制定雙重預(yù)防機制建設(shè)總體計劃，將雙重預(yù)防機制建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)安全管理的績效考核掛鉤，按照PDCA閉環(huán)管理思路明確策劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個階段的工作內(nèi)容。

辨識評估。生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、系統(tǒng)、環(huán)境等發(fā)生重大變化時，容易產(chǎn)生新的未知危險，需要進(jìn)行系統(tǒng)或?qū)ｍ椀娘L(fēng)險辨識評估。根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點，可在每年生產(chǎn)計劃制定期間，對下一年度生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域開展安全風(fēng)險辨識。2011年5月16日，安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），提出工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。年度定期辨識還要與采區(qū)采面等設(shè)計前、系統(tǒng)工藝等重大變化前、高危作業(yè)前以及出現(xiàn)事故和重大隱患后的專項風(fēng)險辨識結(jié)合，強調(diào)以年度辨識為基礎(chǔ)、以發(fā)生變化時的專項辨識為補充。年度和專項辨識形成的成果要重在應(yīng)用，如辨識后形成重大安全風(fēng)險清單和評估報告、制定管控措施以及辨識成果用于指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等。

籠統(tǒng)講，企業(yè)需要成立雙重預(yù)防機制建設(shè)機構(gòu)，明確建設(shè)工作目標(biāo)，確定雙重預(yù)防機制建設(shè)覆蓋范圍，制定雙重預(yù)防機制建設(shè)總體計劃，將雙重預(yù)防機制建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)安全管理的績效考核掛鉤，按照PDCA閉環(huán)管理思路明確策劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個階段的工作內(nèi)容。企業(yè)要強化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺踐行風(fēng)險優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險管理的基本知識，掌握風(fēng)險辨識和隱患排查的基本方法。

簡單講，步，企業(yè)要成立強有力的雙重預(yù)防機制建設(shè)推貫組織機構(gòu)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人都加入到小組，按照建設(shè)目標(biāo)倒排工作計劃。

第二步，將具體任務(wù)合理分配到各個部門，并開展雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)、組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件，編制管理工作標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動。

第三步，開展風(fēng)險點識別，辨識危險源。排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域，編制風(fēng)險點排查清單。按照人、物、環(huán)、管理四個層面開展危險源辨識，建立危險源辨識清單。

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）（以下簡稱新版《基本規(guī)范》）于2017年4月1日起正式實施。據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口，中國安全生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)起草。年度和專項辨識形成的成果要重在應(yīng)用，如辨識后形成重大安全風(fēng)險清單和評估報告、制定管控措施以及辨識成果用于指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等。該標(biāo)準(zhǔn)實施后，原《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）廢止。