嚴(yán)格遵守“四個(gè)不批、三個(gè)嚴(yán)格”原則

國(guó)家對(duì)不符合環(huán)保法律的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置了“防火墻”。

“四個(gè)不批”，是指國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批；

環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批；

環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的，盡管項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)設(shè)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不批；

建設(shè)項(xiàng)目如果位于自然保護(hù)區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項(xiàng)目一律不批。

“三個(gè)嚴(yán)格”，是指嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目；

嚴(yán)格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項(xiàng)目審批，并且要堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目；

嚴(yán)格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。

服務(wù)立場(chǎng)不同

目前的環(huán)保服務(wù)主要是企業(yè)委托第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三方在完成約定的服務(wù)內(nèi)容后，對(duì)后續(xù)的監(jiān)管和實(shí)施沒(méi)有關(guān)系。因此環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)并不能完全的從企業(yè)的角度出發(fā)，切實(shí)的考慮一些有效的環(huán)保整改治理方案，因此會(huì)出現(xiàn)治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。環(huán)保管家服務(wù)是站在企業(yè)或者工業(yè)園區(qū)整體的立場(chǎng)上考慮，為其量身定做環(huán)保服務(wù)方案。分類評(píng)估簡(jiǎn)化流程在確保環(huán)評(píng)質(zhì)量的前提下，按項(xiàng)目的環(huán)境影響大小，實(shí)行分類評(píng)估、分類審查、分類確定時(shí)限，對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，從源頭上控制其過(guò)快增長(zhǎng)，而對(duì)其他的環(huán)境影響相對(duì)較小的項(xiàng)目簡(jiǎn)化項(xiàng)目評(píng)流程。

開(kāi)展“構(gòu)建雙重預(yù)防體系”建設(shè)的意義如下：1、首先，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與


隱患排查治理雙重預(yù)防體系，是落實(shí)、關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。2、其次，雙重預(yù)防體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，也是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，作為企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高地預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。3、當(dāng)然，對(duì)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過(guò)程信息化管理。

各類政策性文件更是在實(shí)際操作中存在種種問(wèn)題，由于政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不是采用法律手段而是大量使用行政行為，習(xí)慣于使用政策性文件，而政策性文件缺乏法律所具有的穩(wěn)定性和性，不利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的立法現(xiàn)狀己成為此項(xiàng)工作繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。這個(gè)情況也是部分企業(yè)只重眼前利益、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不愿加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入和管理力度的原因之一，因此目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念如前所述，而煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在煤炭行業(yè)多年煤炭質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上形成的安全質(zhì)量體系。