散文鑒賞，重點(diǎn)是把握其“形”與“神”的關(guān)系。（1）根據(jù)城市的總體防護(hù)方案、人口疏散規(guī)劃、城市建設(shè)人防工程的能力和人防工程的現(xiàn)狀，制定人防工程建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和控制規(guī)模。散文鑒賞應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.讀散文要識(shí)得“文眼”凡是構(gòu)思精巧、富有意境或?qū)懙煤畹脑?shī)文，往往都有“眼”的安置。鑒賞散文時(shí)，要全力找出能揭示全篇旨趣和有畫龍點(diǎn)睛妙用的“文眼”，以便領(lǐng)會(huì)作者為文的緣由與目的?！拔难邸钡脑O(shè)置因文而異，可以是一個(gè)字、一句話、一個(gè)細(xì)節(jié)、一縷情絲，乃至一景一物。并非每篇散文都有必要的“文眼”。[3]

2.注意散文表現(xiàn)手法的特點(diǎn)注意散文表現(xiàn)手法的特點(diǎn)，深入體會(huì)文章的內(nèi)容。在房屋中室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高二分之一的為地下室。散文常常托物寄意，為了使讀者具體感受到所寄寓的豐富內(nèi)涵，作者常常對(duì)所寫的事物作細(xì)致的描繪和精心的刻畫，就是所謂的“形得而神自來(lái)焉”。我們讀文章就要抓住“形”的特點(diǎn)，由“形”見“神”，深入體會(huì)文章內(nèi)容。[3] 3.注意展開聯(lián)想，領(lǐng)會(huì)文章的神韻

人防管理機(jī)構(gòu)體制的建設(shè)要平戰(zhàn)兼容。答：防空地下室竣工驗(yàn)收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設(shè)備、通風(fēng)、給排水、電氣等各項(xiàng)工程按國(guó)頒和部頒的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。單一的戰(zhàn)備機(jī)構(gòu)和體制已不適應(yīng)新時(shí)期的要求。必須是既能管理和指揮戰(zhàn)時(shí)人民防空，又能管理和指揮平時(shí)城市防災(zāi)（災(zāi)，指與空xi破壞造成城市大面積復(fù)合災(zāi)害相類似的災(zāi)，如：災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等）。把戰(zhàn)時(shí)防空，平時(shí)防災(zāi)的任務(wù)溶于一身，拓寬工作領(lǐng)域，成為城市綜合性防災(zāi)害應(yīng)急指揮管理部門，從體制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。

人民防空是利國(guó)、利民的社會(huì)公益事業(yè)，與全體公民的福祉息息相關(guān)

　　隨著改革的不斷深入，人民防空的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)職能將得到進(jìn)一步完善，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的聯(lián)系也將愈加密切。隔絕式防護(hù)對(duì)各種殺傷破壞因素都有一定的防護(hù)能力，但由于工事內(nèi)外的空氣不能交換，因此，防護(hù)時(shí)間較短，不宜長(zhǎng)期停留。人民防空將直接滲透到人民群眾的日常生活中，既關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，也關(guān)系到國(guó)家安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，成為一項(xiàng)利國(guó)、利民的社會(huì)公益事業(yè)。