電子招投標(biāo)對(duì)于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的影響與作用

  隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子招投標(biāo)在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)活動(dòng)中越來越多的被應(yīng)用起來，電子招投標(biāo)不僅改變了我們的招投標(biāo)方式，對(duì)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理等都有著不小的影響。那么，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)有什么影響？接下來，招標(biāo)代理小編就來為大家簡單介紹一下。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)招標(biāo)代理企業(yè)的影響與作用。電子招標(biāo)投標(biāo)是以互聯(lián)網(wǎng)為介質(zhì)、以招標(biāo)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)各參與主體在線進(jìn)行項(xiàng)目采購交易的電子商務(wù)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是各參與主體的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作業(yè)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)代理企業(yè)的影響與作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

提高招標(biāo)代理效率。

  電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)致使工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、文件資料格式化、業(yè)務(wù)流程固定化，大部分程序性工作由計(jì)算機(jī)取代，招標(biāo)業(yè)務(wù)在程序性方面的工作將大大減少，較大程度地降低了不熟悉業(yè)務(wù)流程導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)，也較好地解放了招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的時(shí)間和精力，提高了招標(biāo)采購工作效率。降低招標(biāo)代理成本。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)使用數(shù)據(jù)電文形式開展招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)，足不出戶即可完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，減少了程序性方面的工作以及人力、財(cái)力的消耗;以電子標(biāo)書取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)書，節(jié)約了大量紙張和打印耗材，實(shí)現(xiàn)了綠色采購。因此，極大地降低了工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成本。

  電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了以互聯(lián)網(wǎng)為載體，在線按照以信息技術(shù)手段固化并且符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)要求的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員必須按照設(shè)定的流程進(jìn)行操作，前一項(xiàng)工作沒完成，緊后工作則無法開始。這樣一方面可有效地減少業(yè)務(wù)人員工作的隨意性，有助于規(guī)范招標(biāo)代理行為，從而避免工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員因法律法規(guī)掌握不準(zhǔn)和招標(biāo)采購業(yè)務(wù)不熟練而造成的業(yè)務(wù)執(zhí)行偏差。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)標(biāo)書完善

  項(xiàng)目招標(biāo)的組成及工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)小組的能力要提高，招標(biāo)應(yīng)由聘請(qǐng)工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的組成，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題，并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。人員要對(duì)非人員進(jìn)行通信知識(shí)的培訓(xùn)，以使其了解必要的知識(shí);法律人員要對(duì)人員進(jìn)行法律、規(guī)定、流程方面的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要對(duì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)定等方面的培訓(xùn)，做到人員與非人員相互補(bǔ)充，共同提高能力與水平。

  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)標(biāo)書完善，規(guī)范招投標(biāo)文本，標(biāo)書內(nèi)容要詳盡，關(guān)鍵性的內(nèi)容要明確列出，如工程總量、設(shè)備需求總量、設(shè)備要達(dá)到的國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、措施、付款要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，做到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使投標(biāo)方具有操作性，并便于招標(biāo)人員開展工作。

  項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的組成及招投標(biāo)小組的能力要提高，招標(biāo)應(yīng)由聘請(qǐng)工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的組成，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題，并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。人員要對(duì)非人員進(jìn)行通信知識(shí)的培訓(xùn)，以使其了解必要的知識(shí);法律人員要對(duì)人員進(jìn)行法律、規(guī)定、流程方面的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要對(duì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)定等方面的培訓(xùn)，做到人員與非人員相互補(bǔ)充，共同提高能力與水平。

  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公告的刊登，在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩個(gè)部分。招標(biāo)通知是指分別送給與項(xiàng)目有關(guān)的與所在國建立了和商務(wù)關(guān)系的各國有關(guān)部門的書面通知。招標(biāo)廣告是指在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上所刊登的招標(biāo)廣告。通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目內(nèi)容概況、工程范圍、索取招標(biāo)文件的日期、地址及截止日期、招標(biāo)條件、價(jià)格以及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)可否當(dāng)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)

  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和明文件”密封在一起，有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位及法人代表，以便開標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。

  該工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人可以繼續(xù)參加開標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能當(dāng)場(chǎng)宣布否決其投標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十六條第二款規(guī)定，“招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。”因此，除了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條款規(guī)定的未通過資格預(yù)審、逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的法定拒收情形外，招標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)接收投標(biāo)文件并進(jìn)行公開開標(biāo)。

  《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定，“有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外……”因此，該投標(biāo)人報(bào)出兩個(gè)選擇性報(bào)價(jià)，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。但是，否決投標(biāo)屬于評(píng)標(biāo)工作范疇，而評(píng)標(biāo)工作依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)負(fù)責(zé)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)，只能客觀、如實(shí)公布投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況。

  工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制 標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么樣的條件

  有從事工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)力量。在招投標(biāo)中的作用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間溝通的橋梁，是主管部門規(guī)范招標(biāo)人和招標(biāo)市場(chǎng)的紐帶，它的存在對(duì)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展具有積極的作用。憑借企業(yè)的技術(shù)力量、周到的服務(wù)質(zhì)量的，保證了整個(gè)招投標(biāo)過程有條不紊的進(jìn)行，維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正。通過的服務(wù)，協(xié)助解決招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的矛盾和糾紛，配合監(jiān)管部門監(jiān)督工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的過程，規(guī)范了招投標(biāo)的程序。保證了招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)招標(biāo)文件的合法性，提高了招投標(biāo)工作效率和質(zhì)量。

  在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中應(yīng)用的實(shí)踐表明，通過工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作，提高了資金的投資效益和工程質(zhì)量，為招投標(biāo)市場(chǎng)帶來了良好的社會(huì)效益。國家正在鼓勵(lì)推行電子招投標(biāo)制度，各地區(qū)公共資源也在嘗試研發(fā)和使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，加上5G、大數(shù)據(jù)等各類技術(shù)的應(yīng)用，電子化已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

  隨著工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不斷深入貫徹實(shí)施，我國的招標(biāo)投標(biāo)覆蓋到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程、成套設(shè)備、采購、藥品招標(biāo)采購等多個(gè)領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，在發(fā)展中求創(chuàng)新。以創(chuàng)新促發(fā)展，是當(dāng)前招標(biāo)代理企業(yè)發(fā)展的核心。要從傳統(tǒng)的單一的招標(biāo)模式，向提供全過程、多領(lǐng)域、深層次的服務(wù)方向發(fā)展。人才的培養(yǎng)是企業(yè)不斷創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。招標(biāo)代理是典型的知識(shí)密集型行業(yè)，但是，目前整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)、技能水平良莠不齊，加之對(duì)招投標(biāo)政策法規(guī)知識(shí)和操作實(shí)務(wù)知識(shí)的掌握和理解程度不一，導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)流于形式，損害國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。