建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中提出的區(qū)域削減措施要可落實(shí)、可檢查、可考核，原則上優(yōu)先來源于納入排污許可管理的固定污染源，主要措施有排污單位的關(guān)停、原料和工藝改造、末端治理等。從污染物削減量上講，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行等量削減，環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行倍量削減。此外，為與環(huán)境質(zhì)量掛鉤，原則上廢氣污染物區(qū)域削減措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目位于同一地級(jí)市，廢水污染物區(qū)域削減措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目位于市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)同域。只有在同一地級(jí)市內(nèi)削減量不足時(shí)，才可利用省級(jí)行政區(qū)或同域的削減量。

考慮到當(dāng)前污染物總量管理制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的要求，適用《通知》的重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段既要滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的主要污染物區(qū)域削減要求，又要滿足總量控制要求。

各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)則是什么？

針對(duì)同一排污單位，同時(shí)存在不同級(jí)別、不同類型的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何確定該單位應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，是開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)、環(huán)境監(jiān)管等工作中經(jīng)常遇到的問題。為明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)則，《辦法》第二十四條對(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的優(yōu)先順位做出了明確規(guī)定：

（一）地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

（二）同屬國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

（三）同屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。流域（海域）或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；流域（海域）或者區(qū)域型、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，構(gòu)建與打贏污染防治相適應(yīng)的鐵伍。堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改。加大中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹執(zhí)行和督促檢查力度。制定實(shí)施解決困擾基層的形式主義問題舉措。深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍。

2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，深化低碳省市試點(diǎn)，強(qiáng)化地方應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。