廣州老舊小區(qū)加裝電梯高底層業(yè)主存在的問題

    近日，隨著海珠區(qū)和增城區(qū)舊樓加裝電梯補貼方案相繼出爐，加裝電梯引發(fā)的高低層業(yè)主間的矛盾再一次浮出水面。這個從老舊小區(qū)提出要加裝電梯開始便伴隨的問題，何時才能有妥善的解決方案?

因此，她認(rèn)為，在電梯加裝時，需要對大樓不同住戶的相鄰權(quán)進(jìn)行認(rèn)定和處置。就算居民加裝電梯意見統(tǒng)一了，各種申建報批手續(xù)也讓經(jīng)辦人跑斷腿?！霸谌毡?、德國等發(fā)達(dá)國家，相鄰關(guān)系的相關(guān)法律條款已經(jīng)較為完善?！彼f，譬如德國有“特別犧牲補償金制度”，該制度認(rèn)為相鄰關(guān)系中不動產(chǎn)所有權(quán)受限制的一方付出私法上的“強(qiáng)制犧牲”，為了補償這種為“優(yōu)勢利益”（諸如加裝電梯可能被認(rèn)定為是“優(yōu)勢利益”）作出妥協(xié)的“犧牲”，法律上要求相鄰關(guān)系中一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人支付補償金。再如日本的“日照妨害”制度，“日照妨害”指由于土地利用的先后關(guān)系、后加建筑可能對既有物產(chǎn)及其所有者造成日照權(quán)（采光權(quán)）的侵害，日本的法律主張對“日照妨害”進(jìn)行程度的評估，并形成事前救濟(jì)和事后救濟(jì)兩種相關(guān)處理方式，具體包括請求除去侵害、請求禁止侵害以及請求損害賠償三種。

     回到廣州的舊樓電梯加裝，彭曉蕓覺得，補償標(biāo)準(zhǔn)并不應(yīng)該由政府來制定，畢竟每棟樓的實際情況不一樣，很難有一個統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)，“有的舊樓電梯加裝后，低層基本是廢掉；但有的舊樓低層也許影響并不大。下一步廣州將印發(fā)《營造共建共治共享社會治理格局加快推進(jìn)廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案（2018－2020年）》，將通過三年努力，優(yōu)先實施779個老舊小區(qū)加裝任務(wù)，對摸底出來的有條件、有意愿的住宅基本實現(xiàn)加裝?！彼J(rèn)為，每棟大樓的居民應(yīng)該根據(jù)實際情況自行協(xié)商，在所有住戶達(dá)成統(tǒng)一意見后才宜動工。

廣州越秀區(qū)中路云鶴北街27巷3號的居民因加裝電梯存在安全隱患產(chǎn)生了糾紛。隨著居民老齡化趨勢明顯，43戶中有50歲以上老人的已經(jīng)達(dá)到30戶，加裝電梯迫在眉睫。盡管該小區(qū)拿到了《建筑工程許可證》，還是有部分低層業(yè)主對此表示反對。有業(yè)主表示，電梯加裝的位置底部恰好是大樓化糞池的所在位置，擔(dān)心電梯加裝會影響到化糞池的容量以及造成下水道堵塞。

另有業(yè)主表示，電梯加裝很可能要把化糞池移到自家房屋門前，他對此無法接受。終在補償無法談攏的情況下，糾紛一直無法解決。

舊小區(qū)加裝電梯流程及指引

      廣東嘉鍵電梯工程有限公司從成立以來，一直專注加裝電梯配套產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計和施工工藝，產(chǎn)品確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證安全可靠。工程的規(guī)劃方案和后期影響、得失利弊、補償?shù)姆绞椒椒ā~算得越細(xì)，談得越充分，就越容易達(dá)成共識，從而讓好事辦好，實現(xiàn)共贏。設(shè)計資質(zhì)、電梯安裝資質(zhì)、電梯維保資質(zhì)。技術(shù)實力雄厚，管理嚴(yán)密，始終遵循“用戶至上、信守合同”的經(jīng)營方針。公司主要產(chǎn)品有： 鋼結(jié)構(gòu)井道觀光電梯、混凝土結(jié)構(gòu)井道電梯、舊樓加裝電梯、別墅電梯等加裝電梯一條龍服務(wù)（現(xiàn)場勘測、提供方案和報價、簽訂合同、設(shè)計和規(guī)劃報建、井道施工、電梯安裝、規(guī)劃驗收、電梯特種設(shè)備驗收、交付業(yè)主使用、協(xié)助申請政府補貼)。

      對于舊小區(qū)加裝電梯，由于沒有電梯井道所以不能直接安裝電梯，那么具體的加裝電梯流程步驟是哪樣呢？

      一：意向調(diào)查。在本大樓對各位業(yè)主加裝電梯項目進(jìn)行意向調(diào)查，并匯總加裝電梯簽名表。

      二：收集同意加裝電梯業(yè)主的資料。

      三：加裝電梯規(guī)劃報建設(shè)計。規(guī)劃報建設(shè)計圖，需提供本大樓原有各層平面圖、剖面圖、立面圖，基礎(chǔ)圖等圖紙資料；需從廣州市城市規(guī)劃勘察設(shè)計院購買兩份1：500地形藍(lán)圖及一分電子文件（需時間3個工作日）。

      四：提交規(guī)劃報建資料。

      五：加裝電梯建筑設(shè)計方案審查

      六：加裝電梯批前公示

      七：加裝電梯規(guī)劃許可證

      八：完成加建電梯施工圖設(shè)計

  建筑規(guī)劃許可證向當(dāng)?shù)毓╇娝暾堄秒?

      十：業(yè)主和電梯公司確定施工隊伍

      十一：施工。

      十一：電梯安裝、驗收、交付業(yè)主使用。

  據(jù)市規(guī)劃局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至10月末，全市2018年加裝電梯接近90臺，遠(yuǎn)超2017年全年的20臺，而此前5年全市僅完成3宗。中山市民對舊樓加裝電梯的需求日益增加，《新辦法》的出臺，特別是專項補助經(jīng)費的設(shè)立，將進(jìn)一步加速舊樓加裝電梯工作。

  記者還留意到，目前全國進(jìn)行電梯加裝補貼的城市還不算多。數(shù)說加裝電梯2017年全市批前公示項目（受理）量為1622宗，比2016年多1。據(jù)統(tǒng)計顯示，加裝電梯補貼的城市主要集中在一二線城市，其中北京、上海、廣州、廈門、杭州、合肥等已經(jīng)實現(xiàn)5萬至70萬不等的加裝電梯補助。珠三角方面，廣州補貼10萬，廣州越秀區(qū)補貼15萬，惠州補貼5萬，深圳曾補貼20萬等。也就是說，中山相對走在加裝電梯補助的前列。

  廣東嘉鍵電梯工程有限公司從成立以來，一直專注加裝電梯配套產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計和施工工藝，產(chǎn)品確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證安全可靠。

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