雙創(chuàng)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)在于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合。從近年在云制造、工業(yè)云等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)領(lǐng)域的實踐來看，正如李克強總理所說，互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025，正在催生一場“新工業(yè)革命”。作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新已經(jīng)成為中國制造業(yè)走出微笑曲線底部、進入全球價值鏈中高端的核心驅(qū)動。而創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化載體，是將創(chuàng)新成果在制造業(yè)的產(chǎn)品研制、管理經(jīng)營與市場服務(wù)等核心環(huán)節(jié)進行全面應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造的轉(zhuǎn)換活動。
《指導(dǎo)意見》明確了“以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合雙創(chuàng)平臺為抓手”的正確工作方向，建議下一步重點強調(diào)三結(jié)合來推進雙創(chuàng)工作：一是線上與線下相結(jié)合。以線上“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)平臺廣泛整合制造資源與能力，為線下實體制造業(yè)雙創(chuàng)活動提供隨時隨地的服務(wù)支撐。