部長(zhǎng)苗圩按捺不住，他在全國(guó)政協(xié)十二屆會(huì)3次會(huì)議上出來(lái)說(shuō)了：“中國(guó)制造”不像我們想象那么強(qiáng)大。苗部長(zhǎng)說(shuō)，全球制造業(yè)已基本形成四級(jí)梯隊(duì)發(fā)展格局。梯隊(duì)是以美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技中心；第二梯隊(duì)是制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本；第三梯隊(duì)是中低端制造領(lǐng)域，主要是一些新興國(guó)家，包括中國(guó)；第四梯隊(duì)主要是資源輸出國(guó)，包括OPEC(石油輸出國(guó)組織)、非洲、拉美等國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在處于第三梯隊(duì)，目前這種格局在短時(shí)間內(nèi)難有根本性改變……希望到新中國(guó)成立100年（2049年）時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色等級(jí)。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，根本方式是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，努力提高兩種能力，一是提高建筑產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)與制造能力，二是提高現(xiàn)場(chǎng)裝配化施工與建造能力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)提質(zhì)增效、降低資源消耗、綠色環(huán)保的目標(biāo)。鋼結(jié)構(gòu)作為工業(yè)化特征的建筑，應(yīng)該在綠色建筑、材料回收利用中一步，發(fā)揮效應(yīng)。這就要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)從設(shè)計(jì)入手，按照綠色建筑評(píng)價(jià)等級(jí)提升鋼結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能減排水平，運(yùn)用綠色環(huán)保的板材和一體化裝修的建材，通過(guò)實(shí)體檢測(cè)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，讓老百姓住上安全清潔的鋼結(jié)構(gòu)房子。

巨大的海外需求帶來(lái)了市場(chǎng)機(jī)遇。目前，中國(guó)大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。例如，中建鋼構(gòu)在阿聯(lián)酋、巴基斯坦、阿布扎比、科威特、阿爾及利亞、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)承建了一批標(biāo)志性建筑；中國(guó)京冶工程技術(shù)有限公司在新加坡承建鋼結(jié)構(gòu)工程；中交第二公路工程局有限公司參與9項(xiàng)海外鋼橋項(xiàng)目，主要分布在東南亞和非洲地區(qū)；中鐵山橋集團(tuán)有限公司有12個(gè)海外鋼橋建設(shè)項(xiàng)目，分布在美國(guó)、德國(guó)、加拿大等十幾個(gè)國(guó)家。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，其中包括：政治風(fēng)險(xiǎn)，所在國(guó)政治動(dòng)蕩或國(guó)家首腦更替帶來(lái)的政策更替，導(dǎo)致項(xiàng)目終止；法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所在國(guó)法律了解不透，合同風(fēng)險(xiǎn)不能鎖定，導(dǎo)致糾紛不斷；利益沖突風(fēng)險(xiǎn)，“一帶一路”沿線(xiàn)許多國(guó)家的政治是企業(yè)家政治，企業(yè)的利益就是國(guó)家利益，一旦觸及當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)的既得利益，就會(huì)出現(xiàn)各種障礙；成本風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)很難對(duì)所在國(guó)政治、法律、國(guó)情、市場(chǎng)、原燃材料及價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本、建廠設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、索賠條例、匯率風(fēng)險(xiǎn)等研究透徹，導(dǎo)致工期或建設(shè)成本普遍高于預(yù)期。