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發(fā)布時(shí)間：2021-06-19 07:11
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紫旭節(jié)能環(huán)保是一家在節(jié)能及環(huán)保咨詢領(lǐng)域的高科技企業(yè)。在節(jié)能方面以能源審計(jì)、水平衡、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)單位申報(bào)、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能檢測(cè)、節(jié)能改造、能源管理體系、能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等為主。環(huán)保方面以建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地調(diào)查、場(chǎng)地評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、驗(yàn)收、排污許可證、重污染天氣響應(yīng)操作方案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等為主。但是由于生產(chǎn)工藝和設(shè)備的改造是一個(gè)需要資金和技術(shù)投入的過(guò)程，如果沒(méi)有更大的利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)可能并不會(huì)注重采用更為先進(jìn)的生產(chǎn)方式。
對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等信息。排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況而定，查封一般是針對(duì)不宜移動(dòng)的或不需要移動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備實(shí)行就地封存，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)以加貼封條的方式限制當(dāng)事人對(duì)設(shè)施、設(shè)備的移動(dòng)或使用。各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。
河北紫旭節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司，在節(jié)能方面以能源審計(jì)、水平衡、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)單位申報(bào)、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能檢測(cè)、節(jié)能改造、能源管理體系、能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等為主。環(huán)保方面以建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地調(diào)查、場(chǎng)地評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、驗(yàn)收、排污許可證、重污染天氣響應(yīng)操作方案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等為主。紫旭節(jié)能環(huán)保為全國(guó)客戶提供排污許可證技術(shù)服務(wù)，包括排污許可證的申請(qǐng)、審核、變更、延續(xù)服務(wù)。
.關(guān)于排污許可與污染物的控制方式問(wèn)題
（1）排污許可制度的概念。排污許可，是指凡需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個(gè)人，都必須在事先向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，獲得“排放許可證”后方能從事排污行為的一系列環(huán)境行政過(guò)程的總稱。
排污許可的實(shí)施，是排污申報(bào)登記的延伸或結(jié)果，獲準(zhǔn)污染物的排放許可也是排污單位履行排污申報(bào)登記制度之后所擬達(dá)到的終目的。在西方國(guó)家，各國(guó)的環(huán)境污染防治立法都普遍規(guī)定，非經(jīng)環(huán)境保護(hù)當(dāng)局許可而向環(huán)境排放污染物的行為即為行為，因此排污許可制度是西方國(guó)家環(huán)境污染控制行政的一項(xiàng)重要法律制度。（環(huán)保人員或督察人員來(lái)企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評(píng)文件），校對(duì)核項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)污染治理措施是否和環(huán)評(píng)大體一致），環(huán)評(píng)文件（環(huán)評(píng)公參）是否涉及造假。
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加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。《管理辦法》的實(shí)施，是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，也回應(yīng)了報(bào)告提出的強(qiáng)化排污者責(zé)任的要求?！豆芾磙k法》從不同角度、不同層面構(gòu)成了一個(gè)更嚴(yán)密的污染物排放法律責(zé)任體系。但其效果還需要實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)，其對(duì)行為的懲戒力度和威懾效果還需要上位法進(jìn)一步予以加強(qiáng)，期盼在總結(jié)《管理辦法》立法和實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定《排污許可管理?xiàng)l例》?！豆芾磙k法》從不同角度、不同層面構(gòu)成了一個(gè)更嚴(yán)密的污染物排放法律責(zé)任體系。
