對傳統(tǒng)工程招標代理模式提出了挑戰(zhàn)

  電子招投標工程招標代理機構(gòu)的傳統(tǒng)招標模式提出了挑戰(zhàn)，需要招標代理機構(gòu)積極轉(zhuǎn)型應(yīng)對新局面，促進行業(yè)洗牌，優(yōu)勝劣汰。但對轉(zhuǎn)型成功的招標代理機構(gòu)來說，電子招投標大大提高了工作效率，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程，減少了因人為因素而引起的投訴，從而提高了客戶滿意度，有利于鞏固并擴增市場份額。同時提高了采購的透明度，增加了各類投標人參與公平競爭的機會，為實現(xiàn)社會的更加公平、正義做出貢獻，從而進一步提升工程招標代理機構(gòu)的社會形象。

  節(jié)省人力物力，提升服務(wù)質(zhì)量。傳統(tǒng)的工程招標代理中繁雜的基礎(chǔ)性、程序性、流程化的工作需要耗費大量的人力和時間，在實施電子招標投標后，計算機系統(tǒng)則可以高速、準確完成。信息可追溯查詢，強化水平。實施電子招投標，由計算機處理結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化、程序化信息更加。招標項目的所有信息都記錄在系統(tǒng)中，均可實時在線查詢，可實現(xiàn)工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部資源共享。

  方便資料存儲，實現(xiàn)知識共享。各項工程招標代理信息無需再到倉庫查找，也不易丟失，更有利于企業(yè)各項資質(zhì)維護所需資料的儲備，從基礎(chǔ)建設(shè)上保障企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。電子招標投標的運用有利于隱顯性化，促進知識流動性，增強知識共享性，推動招標代理機構(gòu)水平整體快速提高。規(guī)范操作流程，減少工作失誤。電子工程招標代理對于招投標流程管理更加嚴格，業(yè)務(wù)人員必須按照設(shè)定的流程進行操作，這樣可有效減少業(yè)務(wù)員工作的隨意性。

  實現(xiàn)在線監(jiān)管，隨時糾正錯誤。電子招投標給工程招標代理機構(gòu)的管理者提供了新的管理手段，增強了管控力度。管理者對工作人員的工作質(zhì)量可通過電子招標投標系統(tǒng)實現(xiàn)在線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題可及時糾正，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)亡羊補牢現(xiàn)象。

工程招標代理機構(gòu)

  工程招標代理機構(gòu)是指依法設(shè)立、受招標人委托代為組織招標活動并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。中國是從80年代初開始進行招標投標活動招標代理機構(gòu)的。由于一些項目單位對招標投標知之甚少，缺乏專門人才和技能，一批專門從事招標業(yè)務(wù)的機構(gòu)產(chǎn)生了。承擔(dān)法律責(zé)任不同：代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。招標代理機構(gòu)在委托范圍內(nèi)的代理行為的民事責(zé)任應(yīng)由招標人承擔(dān)。工程招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

  有從事工程招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)力量;招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標人一般都是項目的業(yè)主，也就是項目的所有人或項目法人。招標代理是受招標人的委托，代理招標人辦理招標工作的中介機構(gòu)。也就是說招標代理是招標人工程招標代理工作的代理人，一般都是招標公司。招標公司是獨立于機構(gòu)的中介機構(gòu)。招標人與招標代理機構(gòu)之間是一種委托代理關(guān)系。

  工程招標代理機構(gòu)的代理行為是基于招標人的授權(quán)委托而發(fā)生。招標人與招標代理機構(gòu)之間存在委托合同。委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同?！蔽腥伺c受托人義務(wù)與責(zé)任：，委托人支付費用的義務(wù);第二，受托人給付報酬義務(wù);第三，受托人報告的義務(wù);第四，委托人轉(zhuǎn)移有關(guān)委托人的利益和權(quán)利;第五，受托人的責(zé)任。不履行或者不完全履行上述義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  工程招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。招標代公理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。招標是否必須經(jīng)過招標代理機構(gòu)？招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人招標代理機構(gòu)。工程招標代理人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須辦理進行辦理的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

  由此可見，工程招標代理招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，完全可以自行辦理招標事宜，而無需委托招標代理機構(gòu)。招標投標法第十二條第二款規(guī)定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力，是指招標人具有招標項目規(guī)模和復(fù)雜成都相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的人士。招標人怎么委托招標代理機構(gòu)招標，注意事項有哪些?由于招投標活動的周期一般比較長，過程也比較復(fù)雜，在實際操作中，招標人或投標人往往委托化的公司及招標代理機構(gòu)來運作。招標人應(yīng)該根據(jù)招標項目的行業(yè)類型、規(guī)模標準，選擇具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)，委托其代理招標采購業(yè)務(wù)。

  工程招標代理工程建設(shè)項目、機電產(chǎn)品國際招標、采購。中央投資項目等招標代理機構(gòu)的資格認定標準以及招標代理機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍必須分別符合相關(guān)規(guī)定。

工程招標代理應(yīng)當(dāng)具備什么樣的條件

  有從事工程招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)力量。在招投標中的作用，招標代理機構(gòu)是招標人和投標人之間溝通的橋梁，是主管部門規(guī)范招標人和招標市場的紐帶，它的存在對建筑市場健康發(fā)展具有積極的作用。憑借企業(yè)的技術(shù)力量、周到的服務(wù)質(zhì)量的，保證了整個招投標過程有條不紊的進行，維護市場的公平、公正。通過的服務(wù)，協(xié)助解決招標人和投標人之間的矛盾和糾紛，配合監(jiān)管部門監(jiān)督工程招標代理的過程，規(guī)范了招投標的程序。保證了招投標活動及相關(guān)招標文件的合法性，提高了招投標工作效率和質(zhì)量。

  在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中應(yīng)用的實踐表明，通過工程招標代理機構(gòu)的規(guī)范運作，提高了資金的投資效益和工程質(zhì)量，為招投標市場帶來了良好的社會效益。國家正在鼓勵推行電子招投標制度，各地區(qū)公共資源也在嘗試研發(fā)和使用電子招投標系統(tǒng)，加上5G、大數(shù)據(jù)等各類技術(shù)的應(yīng)用，電子化已經(jīng)是大勢所趨。

  隨著工程招標代理的不斷深入貫徹實施，我國的招標投標覆蓋到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程、成套設(shè)備、采購、藥品招標采購等多個領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，在發(fā)展中求創(chuàng)新。以創(chuàng)新促發(fā)展，是當(dāng)前招標代理企業(yè)發(fā)展的核心。要從傳統(tǒng)的單一的招標模式，向提供全過程、多領(lǐng)域、深層次的服務(wù)方向發(fā)展。人才的培養(yǎng)是企業(yè)不斷創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展的原動力。招標代理是典型的知識密集型行業(yè)，但是，目前整個行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)、技能水平良莠不齊，加之對招投標政策法規(guī)知識和操作實務(wù)知識的掌握和理解程度不一，導(dǎo)致招投標活動流于形式，損害國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。