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我國先后實(shí)施的“三證合一”、“六證合一”登記制度改革，進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)，但是仍然存在各類市場準(zhǔn)入證數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、簡政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題。2016年10月14號(hào)，李克qiang總li在gwy會(huì)上要求將更多涉企市場準(zhǔn)入證與營業(yè)執(zhí)照整合，開展“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)。

2017年4月26日，gwy會(huì)議決定全mian推行“多證合一”，進(jìn)一步梳理涉企證照事項(xiàng),加大部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,將涉及市場主體登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，逐步使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯yi“身份zheng。廣西自治區(qū)工商局組織調(diào)研組赴全區(qū)各地對(duì)推進(jìn)“多證合一”改革、清理取消涉企證照的工作情況進(jìn)行調(diào)研并提出有關(guān)建議。

 其二，就一般經(jīng)營事項(xiàng)而言，本屬企業(yè)營業(yè)自由范疇，企業(yè)只要具備企業(yè)法人主體資格，就同時(shí)具有了一般經(jīng)營資格，根本無須企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記核準(zhǔn)，登記反而會(huì)給企業(yè)和政府都帶來麻煩。

一是既然要登記，那么，經(jīng)營范圍用語就應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)范表述，不能任由企業(yè)異想天開、標(biāo)新立異。然而，《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》的修訂步伐總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的速度，以至于企業(yè)登記機(jī)關(guān)與企業(yè)之間的矛盾沖突不斷。

二是既然要登記，那么，在企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。按照《公》的規(guī)定：“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記?！币簿褪钦f，企業(yè)若要辦理經(jīng)營范圍變更登記，首先必須依照一定的法律程序修改公司章程，這對(duì)于需要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化市場、PU捉稍縱即逝商機(jī)的企業(yè)來說，常常是難以及時(shí)做到的。為了提高市場適應(yīng)度和經(jīng)營靈活性，不少企業(yè)往往在設(shè)立登記時(shí)申請(qǐng)十分寬泛龐雜的經(jīng)營范圍，并在實(shí)際經(jīng)營過程中隨意變換主營和兼營事項(xiàng)；或者超越登記經(jīng)營范圍而不申請(qǐng)辦理變更登記，致使企業(yè)登記經(jīng)營范圍與其實(shí)際經(jīng)營范圍不相符合的情形比比皆是。也因此，通過登記經(jīng)營范圍來提高市場透明度、克服信息不對(duì)稱和為政府部門服務(wù)和監(jiān)管提供行業(yè)分類依據(jù)等，都無從談起。

事實(shí)上，稅務(wù)部門只將企業(yè)登記經(jīng)營范圍作為其初步征管歸類的參考，正式換發(fā)稅務(wù)FP還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營事項(xiàng)而定。

其三，說到增強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制、保護(hù)投資人的合法權(quán)益，那本是私法自治的事情，完全可以通過完善企業(yè)章程規(guī)定、增設(shè)公司股東阻卻請(qǐng)求權(quán)和股東對(duì)董事的代位權(quán)等制度來解決，沒有必要借助于經(jīng)營范圍登記來提供相應(yīng)的保護(hù)。

登記之惑

襄陽國樂財(cái)務(wù)咨詢有限公司許可證代辦｜公司注冊(cè)｜工商代辦

記者從北京市食品藥品監(jiān)管局獲悉，為提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、的政務(wù)服務(wù)體系，近日，北京市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作的通知》，提出自明年1月1日起，北京市將選取不同產(chǎn)品類別、不同規(guī)模、不同許可事項(xiàng)的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化，并為符合條件的企業(yè)發(fā)放電子證書，提出在明年底，實(shí)現(xiàn)通過電子平臺(tái)為北京市所有食品生產(chǎn)企業(yè)提供全程電子化許可服務(wù)。

由“群眾跑路”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰?

“現(xiàn)在，企業(yè)要申辦食品生產(chǎn)許可，需提交一摞厚厚的紙質(zhì)資料，一些關(guān)鍵資料還需要加蓋企業(yè)公章以及法人簽字，如果資料不全或出現(xiàn)差錯(cuò)，企業(yè)的人還要來一趟取走并補(bǔ)交材料，但是按照新的全程電子化工作要求，明年，申請(qǐng)事項(xiàng)不需要再跑腿，只要在網(wǎng)上動(dòng)動(dòng)手，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)資料的流轉(zhuǎn)。”北京市食品藥品監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)中心工作人員滿國強(qiáng)對(duì)記者說。

據(jù)悉，實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化管理后，企業(yè)要申辦食品生產(chǎn)許可，可實(shí)現(xiàn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、發(fā)證、歸檔、查詢、公開“一網(wǎng)”通辦。在食品藥品監(jiān)管局許可審查中，做到核查人員管理電子化，核查業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)電子化，核查記錄表單電子化，并通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳核查情況，實(shí)現(xiàn)審查數(shù)據(jù)的信息化。同時(shí)，方便企業(yè)實(shí)時(shí)查詢、跟進(jìn)、知曉許可進(jìn)度。

實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化管理后，將轉(zhuǎn)變以往簽字送達(dá)、當(dāng)面送達(dá)、郵寄送達(dá)等傳統(tǒng)送達(dá)方式，通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)向企業(yè)推送受理通知、現(xiàn)場核查通知和食品生產(chǎn)許可電子證書，縮減手動(dòng)打證、材料流轉(zhuǎn)、證書送達(dá)三道工序，縮短紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)、制證和送達(dá)工作時(shí)限。