全過(guò)程跟蹤審計(jì)在市政工程預(yù)算造價(jià)管理中的應(yīng)用

  在工程初要審查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及設(shè)計(jì)方案的形成和具體實(shí)施。招階段審計(jì)參與到招的過(guò)程當(dāng)中。對(duì)文件及相關(guān)合同條款進(jìn)行審查。接著就是施工階段，是市政工程預(yù)算造價(jià)管理重點(diǎn)跟蹤審計(jì)對(duì)象。對(duì)于一些隱蔽工程，因?yàn)橐恢备櫖F(xiàn)場(chǎng)，不用擔(dān)心在竣工結(jié)算時(shí)因?yàn)槿狈σ罁?jù)又難以驗(yàn)證產(chǎn)生的沖突。結(jié)算時(shí)匯總以上工作和資料，只要資料準(zhǔn)確，手續(xù)齊全，會(huì)使得審計(jì)工作更加順利，質(zhì)量也更高。全過(guò)程跟蹤審計(jì)將原本的流程化靜為動(dòng)，分段或分項(xiàng)進(jìn)行，減緩了大量的資料和數(shù)據(jù)推在一起的壓力。一來(lái)因?yàn)槿^(guò)程都有跟蹤審計(jì)參與，對(duì)工程情況詳細(xì)的了解，以及每一項(xiàng)都有記錄，排除了許多因素的影響，使得結(jié)果比之一般的方法更為準(zhǔn)確可信。

  市政工程預(yù)算造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)以提升應(yīng)用能力為主線，按照學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的總體要求，制定了理論與實(shí)踐相結(jié)合的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)才人培養(yǎng)計(jì)劃。本專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，具備土木工程施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)法規(guī)及合同管理等方面的理論基礎(chǔ)，獲得造價(jià)工程師、咨詢（投資）工程師的基本訓(xùn)練，具有建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理能力、建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)文件編制能力、新技術(shù)綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型管理人才。

什么是“市政工程預(yù)算造價(jià)管理”

  市政工程預(yù)算造價(jià)管理就是指工程的建設(shè)價(jià)格，是指為完成一個(gè)工程的建設(shè)，預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用總和。從業(yè)主（投資者）的角度來(lái)定義，市政工程預(yù)算造價(jià)管理是指工程的建設(shè)成本，即為建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。這些費(fèi)用主要包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑工程及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（這項(xiàng)費(fèi)用目前暫停征收）。

  盡管這些費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算中，按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算新產(chǎn)價(jià)值時(shí)，并沒(méi)有全部形成新增固定資產(chǎn)價(jià)值，但這些費(fèi)用是完成固定資產(chǎn)建設(shè)所必需的。因此，從這個(gè)意義上講，市政工程預(yù)算造價(jià)管理就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。從承發(fā)包角度來(lái)定義，工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)以及承包等市場(chǎng)上，通過(guò)招等交易方式所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里，招的標(biāo)的可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，還可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，以及建設(shè)項(xiàng)目的施工階段等。

  直接費(fèi)用是指市政工程預(yù)算造價(jià)管理所需的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用和人工費(fèi)用，是工程建設(shè)過(guò)程中的主要費(fèi)用，所以需要對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行控制。首先，需要對(duì)工程建設(shè)中需要的材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在市政工程預(yù)算造價(jià)管理咨詢的指導(dǎo)下進(jìn)行材料的采購(gòu)。其次，對(duì)參與工程建設(shè)的機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)行計(jì)量，并計(jì)算出所需機(jī)械使用費(fèi)。第三，對(duì)參與工程建設(shè)的人員進(jìn)行確認(rèn)，并計(jì)算出所需支付的人工費(fèi)。后，將實(shí)際的人、機(jī)、材三項(xiàng)費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，并制定任務(wù)計(jì)劃表，對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。

  設(shè)計(jì)工作一方面對(duì)工程建設(shè)中的施工技術(shù)有一定的規(guī)范限制，同時(shí)也對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行了預(yù)算。這一環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心部分，只要對(duì)造價(jià)控制設(shè)定之后，在后期的工作中就基本不會(huì)改變。因此，在工程造價(jià)咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)工作這一環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，及時(shí)觀察解決在設(shè)計(jì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保證此環(huán)節(jié)的控制工程造價(jià)是合理的。

  項(xiàng)目決策是將設(shè)計(jì)工作落實(shí)到實(shí)體建設(shè)的過(guò)程，在這個(gè)環(huán)節(jié)中會(huì)對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題以及項(xiàng)目建設(shè)的意義進(jìn)行考慮，從而確定項(xiàng)目是否實(shí)施。市政工程預(yù)算造價(jià)管理咨詢?cè)谶@一環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮其作用，對(duì)項(xiàng)目的背景、具體情況、項(xiàng)目實(shí)施的困難以及項(xiàng)目實(shí)施所取得的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分的了解，并對(duì)市場(chǎng)狀況進(jìn)行分析，從而判斷項(xiàng)目是否能夠?qū)嵤?。工程造價(jià)咨詢能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供意見(jiàn)，從而在控制工程造價(jià)上做出正確的決策。