2016年4月15日，（現為生態(tài)環(huán)境部）下發(fā)《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，指出：推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為 “環(huán)保管家”，向園區(qū)企業(yè)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案。由此，在環(huán)境保護領域正式提出了“環(huán)保管家”概念。這樣開展標準化建設的過程，也就是落實企業(yè)安全生產主體責任的過程。

不同

目前的環(huán)保服務大多是國家強制企業(yè)必須要做的。因此，第三方環(huán)保服務技術占據主動權。環(huán)保管家服務目前還處于初期發(fā)展階段，不夠成熟，國家還沒有進行強制實施。很多企業(yè)不愿意主動展開這項業(yè)務，需要有環(huán)保管家業(yè)務的第三方服務機構主動去發(fā)現企業(yè)的環(huán)保問題，引導客戶的需求，從而達成合作協議。根據煤礦生產特點，可在每年生產計劃制定期間，對下一年度生產作業(yè)區(qū)域開展安全風險辨識。

污染的治理此前遵循的基本原則是“誰污染、誰治理”。引進“環(huán)保管家”后，就轉變?yōu)椤罢l污染、誰付費、第三方治理”。環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風險，提升環(huán)境意識和管理水平，提高污染治理成效， 實現了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，促進了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。明晰各級、各類人員的安全生產責任，依照標準管理的多了、依照標準操作的多了、依照標準相互提醒的多了、自覺遵守法律法規(guī)的多了，以往不會管、不愿管、不敢管的現象得到較好的改變，“三違”現象明顯減少，企業(yè)的安全生產管理口趨規(guī)范。

辨識評估。生產作業(yè)區(qū)域、系統、環(huán)境等發(fā)生重大變化時，容易產生新的未知危險，需要進行系統或專項的風險辨識評估。根據煤礦生產特點，可在每年生產計劃制定期間，對下一年度生產作業(yè)區(qū)域開展安全風險辨識。年度定期辨識還要與采區(qū)采面等設計前、系統工藝等重大變化前、高危作業(yè)前以及出現事故和重大隱患后的專項風險辨識結合，強調以年度辨識為基礎、以發(fā)生變化時的專項辨識為補充。年度和專項辨識形成的成果要重在應用，如辨識后形成重大安全風險清單和評估報告、制定管控措施以及辨識成果用于指導有關生產計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等。未開展區(qū)域產業(yè)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區(qū)域內產能過剩、重復建設行業(yè)建設項目環(huán)評文件。

可以聘請開展風險辨識，并制定符合企業(yè)實際的、簡單實用的風險辨識和隱患排查制度，通過崗位風險告知卡、隱患排查清單等簡便措施，確保每一個員工能理解、會上手、有任務。要學會抓住主要矛盾，對本企業(yè)存在的高風險制定管控措施、落實管控責任。中小企業(yè)切忌走入花錢請第三方服務機構制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡單的制度、明確的職責管控本企業(yè)的高風險，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生?！半p重預防機制”就是風險分級管控和隱患排查治理兩種手段相結合的作法，那這兩種手段是如何相互配合產生作用呢。