為加強(qiáng)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我部制定了《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第十二條：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)并受到社會(huì)廣泛認(rèn)可的會(huì)員，行業(yè)協(xié)會(huì)可以給予獎(jiǎng)勵(lì)；單位設(shè)會(huì)計(jì)崗位，工資開支一般每月要2000元左右（不包括“五險(xiǎn)一金”即另外還需給會(huì)計(jì)人員購買社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)整體形象的會(huì)員，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范進(jìn)行處理，并在有關(guān)處理決定作出后的15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。

4.代理記賬機(jī)構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。代理記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增加，但整體規(guī)模普遍較小，代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會(huì)計(jì)核算、稅收籌劃、納稅申報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、工商稅務(wù)注冊(cè)年檢、財(cái)稅咨詢等會(huì)計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少。

5.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)必須有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實(shí)際執(zhí)行中，相當(dāng)部分的代理記賬機(jī)構(gòu)不符合此規(guī)定。

6.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實(shí)際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。

7.代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。會(huì)計(jì)核算方面尚存在許多不規(guī)范之處，一些會(huì)計(jì)核算未能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對(duì)所代理公司未按《公》計(jì)提法定、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍，代理編制的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告都只有基本會(huì)計(jì)報(bào)表，均未按制度規(guī)定的要求提供會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容等。第四、避免因會(huì)計(jì)人員變動(dòng)造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也節(jié)省了專職會(huì)計(jì)住房、社會(huì)保險(xiǎn)開支。

8.代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，各家代理記賬機(jī)構(gòu)懸殊較大，有些代理記賬機(jī)構(gòu)甚至通過低價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，還有部分代理記賬機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)收入核算不規(guī)范，隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。

代理記賬的定義 《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！盵1]

代理記賬是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。

1、基于代理記賬業(yè)務(wù)的，[2]為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù)，1993年修改《會(huì)計(jì)法》時(shí)增加了“代理記賬”規(guī)定，允許那些不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員條件的單位，委托有關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而確立了我國(guó)代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。當(dāng)前對(duì)于應(yīng)當(dāng)委托代理記賬的小型經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶而言，主要存在兩方面的問題，一是應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍，二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。

代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)能夠正確解答委托單位提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則和具體業(yè)務(wù)處理方面的問題。

代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守門有關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)技能水平，熟悉并掌握現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)法律法規(guī)。

代理記賬從業(yè)人員著力塑造“守法、獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象，確立“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的職業(yè)理念，廉潔自律、恪盡守職、勤勉盡責(zé)。