水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎工作。二是技術落實：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設備廠、設施及用水情況，進行人員培訓等。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現(xiàn)出較強的綜合性、技術性。通過水平衡測試應達到以下目的：1、掌握單位用水現(xiàn)狀。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數(shù)據(jù)。

1.單因子評價single-factor evaluation：根據(jù)實測數(shù)據(jù)和標準對比分類，選取至差指標的級別作為評價結果的評價方式。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關節(jié)水管理制度。2.城市藍線urban blue line：城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。3.自備水self-supplied water：以地表水或地下水為供水水源，由單位或個人自行建設供水設施，主要提供自身生產(chǎn)、生活及各項建設的用水。

節(jié)水法規(guī)及有關規(guī)章是開展城市節(jié)水工作的重要依據(jù)。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數(shù)據(jù)?！秶鴦詹筷P于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關法律法規(guī)，盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。各地區(qū)、各有關部門要依法管理，嚴格執(zhí)行法規(guī)，進一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。開展城市節(jié)水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關法規(guī)和上位依據(jù)。