2021年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法治化水平不斷提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向更加凸顯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平穩(wěn)步提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)籌推進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到加強(qiáng)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。深入落實(shí)《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案（2019—2022年）》，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，發(fā)明專利審查周期壓減至18.5個(gè)月，值發(fā)明專利審查周期壓減至14個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月。

關(guān)于小專利申請(qǐng)咨詢加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀政策研究。聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控等重大戰(zhàn)略部署開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題研究，形成一批含金量高、可操作性強(qiáng)的重大政策研究成果，更好為決策提供參考。加強(qiáng)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研判，完善政策預(yù)研儲(chǔ)備工作機(jī)制。（辦公室負(fù)責(zé)）做好專利法實(shí)施細(xì)則的修訂，加強(qiáng)對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法相關(guān)工作的指導(dǎo)，完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。做好商標(biāo)法進(jìn)一步修改準(zhǔn)備和地理標(biāo)志法律制度論證，加快《商標(biāo)代理管理辦法》等規(guī)章的制修訂。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。開展專利特殊審查政策與機(jī)制綜合性評(píng)估論證，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度。加強(qiáng)對(duì)與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款研究。（條法司負(fù)責(zé)）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一詞在我國作為法律用語，為適應(yīng)我國改革開放和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的需要，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)為基本民事權(quán)利之一，且設(shè)專節(jié)規(guī)定，但《通則》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒有明確的定義，我國學(xué)者也從不同角度對(duì)其進(jìn)行說明。學(xué)理上一般認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指民事主體對(duì)其創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果、商業(yè)標(biāo)志及其他具有商業(yè)價(jià)值的信息依法所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下含義：

１．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體通常是從事創(chuàng)造性智力勞動(dòng)的人，包括自然人、法人和不具備法人資格的其他社會(huì)組織。

２．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是創(chuàng)造性的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的非物質(zhì)性成果，其表現(xiàn)為作品、發(fā)明創(chuàng)造、商業(yè)標(biāo)志及其他具有商業(yè)價(jià)值的信息等。

３．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容體現(xiàn)為對(duì)智力成果的直接支配和獲取利益的專有權(quán)利，即主體對(duì)其智力成果享有的、依自己意志進(jìn)行的歸屬性控制、使用與處分行為并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)。

確定的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步自我加壓，推動(dòng)改革走深走實(shí)。如，《通知》提出，2021年底前，實(shí)現(xiàn)值專利審查周期壓縮至13.8個(gè)月，力爭(zhēng)提前一年完成部署的審查周期壓縮目標(biāo)。同步壓縮商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)后續(xù)業(yè)務(wù)用時(shí)，全流程壓減知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)確權(quán)周期。同時(shí)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用效率較低的問題，提出開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專利開放許可制度等舉措。二是聚焦公眾體驗(yàn)，著力滿足差異化、多元化需求，進(jìn)一步提升改革的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。例如，針對(duì)申請(qǐng)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)周期的不同需求，一方面提出建立完善商標(biāo)注冊(cè)綠色通道加快模式，優(yōu)化專利優(yōu)先審查機(jī)制，另一方面提出進(jìn)一步優(yōu)化專利依申請(qǐng)延遲審查機(jī)制，便利創(chuàng)新主體核心專利布局。簡(jiǎn)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程，大力推行專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知承諾制，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)辦理便利化程度。適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新形勢(shì)，大力推行專利、商標(biāo)電子證書，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)開展代理業(yè)務(wù)的規(guī)范和協(xié)同監(jiān)管。