全過程跟蹤審計在市政工程預算造價管理中的應用

  在工程初要審查設(shè)計單位資質(zhì)及設(shè)計方案的形成和具體實施。招階段審計參與到招的過程當中。對文件及相關(guān)合同條款進行審查。接著就是施工階段，是市政工程預算造價管理重點跟蹤審計對象。對于一些隱蔽工程，因為一直跟蹤現(xiàn)場，不用擔心在竣工結(jié)算時因為缺乏依據(jù)又難以驗證產(chǎn)生的沖突。結(jié)算時匯總以上工作和資料，只要資料準確，手續(xù)齊全，會使得審計工作更加順利，質(zhì)量也更高。全過程跟蹤審計將原本的流程化靜為動，分段或分項進行，減緩了大量的資料和數(shù)據(jù)推在一起的壓力。一來因為全過程都有跟蹤審計參與，對工程情況詳細的了解，以及每一項都有記錄，排除了許多因素的影響，使得結(jié)果比之一般的方法更為準確可信。

  市政工程預算造價管理專業(yè)以提升應用能力為主線，按照學校應用型人才培養(yǎng)的總體要求，制定了理論與實踐相結(jié)合的工程造價專業(yè)才人培養(yǎng)計劃。本專業(yè)旨在培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設(shè)需要，具備土木工程施工技術(shù)、項目管理、工程經(jīng)濟、建設(shè)法規(guī)及合同管理等方面的理論基礎(chǔ)，獲得造價工程師、咨詢（投資）工程師的基本訓練，具有建設(shè)項目全過程造價管理能力、建設(shè)項目各階段造價文件編制能力、新技術(shù)綜合應用能力和創(chuàng)業(yè)能力的應用型管理人才。

什么是“市政工程預算造價管理”

  市政工程預算造價管理就是指工程的建設(shè)價格，是指為完成一個工程的建設(shè)，預期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。從業(yè)主（投資者）的角度來定義，市政工程預算造價管理是指工程的建設(shè)成本，即為建設(shè)一項工程預期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費用。這些費用主要包括設(shè)備及工器具購置費、建筑工程及安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（這項費用目前暫停征收）。

  盡管這些費用在建設(shè)項目的竣工決算中，按照新的財務制度和企業(yè)會計準則核算新產(chǎn)價值時，并沒有全部形成新增固定資產(chǎn)價值，但這些費用是完成固定資產(chǎn)建設(shè)所必需的。因此，從這個意義上講，市政工程預算造價管理就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。從承發(fā)包角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務以及承包等市場上，通過招等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。在這里，招的標的可以是一個建設(shè)項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如建設(shè)項目的可行性研究、建設(shè)項目的設(shè)計，以及建設(shè)項目的施工階段等。

  直接費用是指市政工程預算造價管理所需的材料費用、機械使用費用和人工費用，是工程建設(shè)過程中的主要費用，所以需要對直接費用進行控制。首先，需要對工程建設(shè)中需要的材料進行統(tǒng)計，并在市政工程預算造價管理咨詢的指導下進行材料的采購。其次，對參與工程建設(shè)的機械設(shè)備的使用進行計量，并計算出所需機械使用費。第三，對參與工程建設(shè)的人員進行確認，并計算出所需支付的人工費。后，將實際的人、機、材三項費用與預算費用進行對比，并制定任務計劃表，對直接費用進行合理的控制。

  設(shè)計工作一方面對工程建設(shè)中的施工技術(shù)有一定的規(guī)范限制，同時也對整個工程的造價進行了預算。這一環(huán)節(jié)的工程造價控制是整個工程造價控制的核心部分，只要對造價控制設(shè)定之后，在后期的工作中就基本不會改變。因此，在工程造價咨詢時應當對設(shè)計工作這一環(huán)節(jié)進行掌控，及時觀察解決在設(shè)計工作中可能出現(xiàn)的問題，保證此環(huán)節(jié)的控制工程造價是合理的。

  項目決策是將設(shè)計工作落實到實體建設(shè)的過程，在這個環(huán)節(jié)中會對建設(shè)過程中可能存在的問題以及項目建設(shè)的意義進行考慮，從而確定項目是否實施。市政工程預算造價管理咨詢在這一環(huán)節(jié)可以充分發(fā)揮其作用，對項目的背景、具體情況、項目實施的困難以及項目實施所取得的經(jīng)濟利益進行充分的了解，并對市場狀況進行分析，從而判斷項目是否能夠?qū)嵤?。工程造價咨詢能夠為項目決策提供意見，從而在控制工程造價上做出正確的決策。