在2200多年的歷史文獻(xiàn)記載中，發(fā)生大的旱災(zāi)就達(dá)1300次之多。我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻，長江以北水系流域面積占國土面積的63.5%，水資源卻占全國的19%。節(jié)水宣傳雖然不能立見成果，但是作為一項(xiàng)長期工作，對節(jié)水工作的深入開展是十分有用的。隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水的缺口也越來越大。

2019年5月，水利處啟動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)，從嚴(yán)叫停不通過項(xiàng)目，突出節(jié)水在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的優(yōu)先地位。 節(jié)水評價(jià)主要是分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目及其涉及區(qū)域的供用水水平、節(jié)水潛力，評價(jià)其取用水的必要性、可行性，分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性，評估節(jié)水措施的實(shí)效性，合理確定其取用水規(guī)模，提出評價(jià)結(jié)論及建議。用水管理的任務(wù)是實(shí)行合理用水，解決水事糾紛，保護(hù)公共的用水利益和用水者的合法權(quán)益，使水資源盡可能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮水的綜合效益。

目前，我國大多數(shù)城市供水管網(wǎng)漏失率超過20%， 眾多的中小城市供水管網(wǎng)漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據(jù)《中國水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量228m^3/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進(jìn)水平的10 倍。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。發(fā)展中國家大多是這樣，農(nóng)業(yè)是用水大戶，特別是灌溉用水，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重高，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，浪費(fèi)大多嚴(yán)重。