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交通運輸部發(fā)布外航常駐代表機構審批管理辦法

        外國航空運輸企業(yè)常駐代表機構審批管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令2018年第9號）
      《外國航空運輸企業(yè)常駐代表機構審批管理辦法》已于2018年5月16日經(jīng)第8次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。
       外國航空運輸企業(yè)常駐代表機構審批管理辦法
       第一章　總則
       第一條 為了規(guī)范對外國航空運輸企業(yè)常駐代表機構的管理，根據(jù)《中華人民共和國國務院關于管理外國企業(yè)常駐代表機構的暫行規(guī)定》，制定本辦法。

       第二條 本辦法適用于外國航空運輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)設立常駐代表機構（以下簡稱代表機構）的管理。

       第三條 本辦法所稱代表機構是指外國航空運輸企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)設立并從事經(jīng)營性活動的代表處。

       本辦法所稱代表機構首席代表，是指代表機構的主要負責人；本辦法所稱代表機構代表，是指代表機構的其他主要工作人員。

       第四條 外國航空運輸企業(yè)申請在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構，應當在中華人民共和國工商行政管理部門（以下簡稱登記機關）辦理登記手續(xù)，并經(jīng)中國民用航空局（以下簡稱民航局）批準。

       第五條 民航局受理代表機構設立、延期、變更、撤銷的申請或者備案，并作出相應決定。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責本轄區(qū)內(nèi)代表機構的監(jiān)督管理。

       第六條 外國航空運輸企業(yè)未經(jīng)登記和批準不得在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構。

       第七條 代表機構應當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章，不得損害中華人民共和國安全和社會公共利益。

       代表機構的合法權益受中國法律保護。
       第八條 對代表機構的批準實行互惠對等的原則，外國政府民用航空主管部門對中華人民共和國航空運輸企業(yè)根據(jù)政府間航空運輸協(xié)定或者有關協(xié)議申請設立常駐代表機構進行不合理限制的，民航局可以采取對等措施。

       第二章　代表機構的設立、延期、變更和終止

       第九條 外國航空運輸企業(yè)設立代表機構，應當符合下列條件：

     （一）根據(jù)該外國航空運輸企業(yè)所在國政府與中華人民共和國政府簽署的航空運輸協(xié)定或者有關協(xié)議，該外國航空運輸企業(yè)獲得從事兩國間航空運輸服務的指定資格（以下簡稱指定的外國航空運輸企業(yè)）。

     （二）獲得民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可或者批準文件。

     （三）首席代表和代表的資格和數(shù)量應當符合該外國航空運輸企業(yè)所在國政府與中華人民共和國政府簽署的航空運輸協(xié)定或者有關協(xié)議的相關規(guī)定。其中代表機構應當指定一名首席代表。外國航空運輸企業(yè)聘請中國公民（不含在境外已經(jīng)獲得外國長期                   居住資格的中國公民）擔任其代表機構的首席代表或者代表的，應當根據(jù)中華人民共和國有關法律和法規(guī)辦理。

       未獲得從事兩國間航空運輸服務指定資格的外國航空運輸企業(yè)（以下簡稱非指定的外國航空運輸企業(yè)）設立代表機構，應當經(jīng)過民航局的特別批準。

       第十條 申請設立代表機構的外國航空運輸企業(yè)（以下簡稱申請人），應當根據(jù)不同情況向民航局提交申請材料：

     （一）指定的外國航空運輸企業(yè)應當提交下列材料：

      1.法定代表人或者授權簽字人簽署的申請書原件，內(nèi)容包括：設立代表機構的目的、代表機構的名稱、首席代表和代表、業(yè)務范圍、辦公地址、聯(lián)系方式等；

      2.民航局頒發(fā)的經(jīng)營許可復印件或者其他形式的批準文件復印件；

      3.代表機構工商登記證復印件；

      4.法定代表人或者授權簽字人簽署的代表機構首席代表和代表的任命書原件或者經(jīng)公證的復印件；

      5.首席代表和代表的有效身份證件復印件；

      6.首席代表和代表填寫并經(jīng)本人確認簽字的《外國航空運輸企業(yè)常駐代表機構代表登記表》（附件1）。

     （二）非指定的外國航空運輸企業(yè)應當提交下列材料：

      1.法定代表人或者授權簽字人簽署的申請書原件，內(nèi)容包括：企業(yè)簡況、設立代表機構的目的、代表機構的名稱、首席代表和代表、業(yè)務范圍、辦公地址、聯(lián)系方式等；
      2.所在國的有關當局與民航局達成的有關協(xié)議復印件；
      3.代表機構工商登記證復印件；
      4.所在國的有關當局頒發(fā)的注冊證明和航空運營人許可證復印件；
      5.法定代表人或者授權簽字人簽署的代表機構首席代表和代表的任命書原件或者經(jīng)公證的復印件；
      6.首席代表和代表的有效身份證件復印件；
      7.首席代表和代表填寫并經(jīng)本人確認簽字的《外國航空運輸企業(yè)常駐代表機構代表登記表》。
       第十一條 民航局對申請人提出的申請，根據(jù)下列情況分別作出處理：
    （一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；
    （二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內(nèi)出具材料補正通知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期未告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
    （三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理。
  　第十二條 民航局應當自受理之日起二十日內(nèi)作出批準或者不予批準設立代表機構的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航局負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。民航局作出批準設立代表機構決定的，應當自作出決定之                  日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)代表機構批準證書（附件2）；對不予批準設立代表機構的，應當出具不予行政許可決定書，并說明不予批準的理由。
     第十三條 指定的外國航空運輸企業(yè)代表機構批準證書有效期限應當與民航局向其頒發(fā)的經(jīng)營許可有效期一致。非指定的外國航空運輸企業(yè)代表機構批準證書有效期不超過三年。代表機構批準證書有效期自民航局頒發(fā)該批準證書之日起計算。

     第十四條 申請代表機構批準證書延期的，代表機構應當在該批準證書有效期滿四十五日前提出延期申請，并根據(jù)不同情況提交申請材料：