階段是照搬學(xué)習(xí)階段。新中國成立初期，我國糧庫設(shè)施十分薄弱，絕大部分糧庫設(shè)備簡(jiǎn)陋、陳舊、多年失修，難以使用。1949年到1990年，我國的糧庫主要是照搬學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，主要建設(shè)“蘇式倉”，形態(tài)是磚混墻體、木質(zhì)房架、小瓦房頂，堆糧高度只有2米多，占地面積大，倉容小，機(jī)械化作業(yè)水平很低。當(dāng)時(shí)因科學(xué)儲(chǔ)糧的理念還不強(qiáng)，倉房建設(shè)基本沒有考慮密閉和隔熱等問題。

二是利用“”先后建設(shè)18個(gè)機(jī)械化糧庫作為示范，除平房倉外，還學(xué)習(xí)美國、法國等建設(shè)了一批立筒倉、樓房倉、鋼板倉，配套了一批斗提機(jī)、輸送機(jī)，以及包裝糧自動(dòng)滑道卸糧裝置等。盡管許多糧庫的設(shè)計(jì)很理想化，但實(shí)際使用效果不夠好。

三是確定建設(shè)15個(gè)國家直屬糧食儲(chǔ)備庫，合計(jì)倉容為11.5億公斤，由當(dāng)時(shí)的直接管理。由于倉容嚴(yán)重不足，國家糧食儲(chǔ)備只有少部分能存到“直屬庫”里，絕大多數(shù)由地方糧庫代儲(chǔ)，采取“掛牌庫”方式解決，挑選地方條件好的糧庫，給予資金補(bǔ)助改造完善，再掛上“國家糧食儲(chǔ)備庫”牌子。

糧食安全、石油安全和金融安全在當(dāng)今世界并稱“三大經(jīng)濟(jì)安全”。我國是世界上人口的國家，糧食問題更加特殊，糧食不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是涉及國家長治久安的戰(zhàn)略問題。提出的總體國家安全觀是新時(shí)代確保國泰民安的戰(zhàn)略需要。國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長張務(wù)鋒提出了要準(zhǔn)確把握事關(guān)國家糧食安全大局的六個(gè)關(guān)系，即 “多”與“少”、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與國際、市場(chǎng)與政府的關(guān)系。