3、節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃的制定：根據(jù)對(duì)各類(lèi)不合理用水因素的分析，采取相應(yīng)的行政和技術(shù)措施，制定節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃。制訂節(jié)水計(jì)劃和規(guī)劃時(shí)要把握以下幾點(diǎn)：（1）至大限度地提高水的重復(fù)利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量；依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實(shí)可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具；（3）增加節(jié)水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制；（4）注意節(jié)水技術(shù)措施實(shí)施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性，講究節(jié)水投資效益；（5）依據(jù)測(cè)試成果調(diào)整用水定額和計(jì)劃用水量指標(biāo)，并分解下達(dá)給用水單元。

1.單因子評(píng)價(jià)single-factor evaluation：根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類(lèi)，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)價(jià)方式。2.城市藍(lán)線urban blue line：城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。它涉及到用水單位管理的各個(gè)方面，同時(shí)也表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性、技術(shù)性。3.自備水self-supplied water：以地表水或地下水為供水水源，由單位或個(gè)人自行建設(shè)供水設(shè)施，主要提供自身生產(chǎn)、生活及各項(xiàng)建設(shè)的用水。

基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評(píng)價(jià)方式。該方式是指在評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類(lèi)，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)果。水平衡測(cè)試是對(duì)用戶的用水體系進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，確定其用水參數(shù)的水量值，并根據(jù)其輸入水量與輸出水量之家的平衡關(guān)系，分析用水合理程度的工作。4.國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等資料包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、環(huán)境狀祝公報(bào)等。

管理機(jī)構(gòu)是開(kāi)展城市節(jié)水工作的組織基礎(chǔ)。早在1984年，《國(guó)務(wù)處關(guān)于大力開(kāi)展城市節(jié)約用水的通知》(國(guó)發(fā)[1984]80號(hào))就明確要求各城市政府要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的。節(jié)水“三同時(shí)”three-simultaneityforwater：節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。1991 年《國(guó)務(wù)部辦公處轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作報(bào)告的通知》(國(guó)發(fā)[1991]6號(hào))指出，“進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水管理工作的，健全城市節(jié)水管理體系，強(qiáng)化城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的職能，搞好節(jié)水管理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)”。節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職能薄弱是目前制約城市節(jié)水工作深入開(kāi)展的重要原因之一。