在世界的一些主要國家中，尤其是德國、意大利、西班牙、美國、法國和韓國，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府機(jī)構(gòu)紛紛以退稅、稅收抵免和其他激勵(lì)措施的形式向太陽能產(chǎn)品的終用戶、經(jīng)銷商、系統(tǒng)集成商和制造商提供補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，以促進(jìn)太陽能在并網(wǎng)應(yīng)用中的使用，降低對其他能源的依賴。太陽能是一種快速增長的能源形式，太陽能市場在過去十年中也取得了長足發(fā)展。然而擁有巨大政治游說能力的傳統(tǒng)公共電力企業(yè)也可能試圖改變所在市場的相關(guān)立法，這也可能對太陽能的發(fā)展和商業(yè)應(yīng)用造成相對不利的影響。

中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)分析師認(rèn)為：資本市場的提前效應(yīng)似乎是希望光伏行業(yè)回暖的例證，實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，似乎也有各種證據(jù)在支撐著回暖的判斷。海潤光伏發(fā)布公告稱，公司將耗資20億元建設(shè)5個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，并表示預(yù)期內(nèi)部收益率低的也接近10%，高則超過15%。目的光伏認(rèn)證主要是為了驗(yàn)證光伏組件以及相關(guān)設(shè)備的可靠性,安全性以及是否符合各個(gè)國家以及地區(qū)的并網(wǎng)性能要求。無獨(dú)有偶，中環(huán)股份也發(fā)布公告稱擬與合作伙伴投資建設(shè)年產(chǎn)2500萬mm藍(lán)寶石晶棒生產(chǎn)項(xiàng)目。

相對而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游、擁有先進(jìn)技術(shù)的無錫尚德、南京中電光伏等太陽能電池制造商，日子要好過得多。他們生產(chǎn)的多為一代晶體太陽能電池，性能穩(wěn)定，是市場上的產(chǎn)品。由于歐美各國市場需求的增大，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，最近5年的年均增長速度達(dá)到40%以上。不過，在世界范圍內(nèi)，太陽能電池產(chǎn)品正由一代向第二代過渡，第二代產(chǎn)品的薄膜太陽能電池的硅材料用量少得多，其成本已低于晶體太陽能電池。在看來，薄膜太陽能電池今后將和晶體太陽能電池展開激烈競爭。

鼓勵(lì)民用上網(wǎng)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，逐步啟動(dòng)和實(shí)施真正意義的"光伏屋頂計(jì)劃"，確立光伏發(fā)電在全國電力能源結(jié)構(gòu)中的地位。建立專項(xiàng)扶持資金，在金融財(cái)稅等環(huán)節(jié)實(shí)施費(fèi)用減免政策。在國際太陽能光伏發(fā)電市場的帶動(dòng)下，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，我國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速成長，已經(jīng)建立了較好的太陽能光伏電池制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在技術(shù)和成本上形成了國際競爭優(yōu)勢。如目前國內(nèi)電費(fèi)中抽出專用資金補(bǔ)貼到光伏產(chǎn)業(yè)中；貧困地區(qū)發(fā)展光伏用電，政府補(bǔ)貼一部分，企業(yè)支持一部分，以成本價(jià)支持等。借鑒發(fā)達(dá)國家普通建筑必須要有光伏產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施公共設(shè)施、政府建筑必須采用太陽能的剛性政策。第五，扶持上游高純度硅原材料產(chǎn)業(yè)，降低光伏電池成本，進(jìn)而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。