3、節(jié)水計劃和規(guī)劃的制定：根據(jù)對各類不合理用水因素的分析，采取相應的行政和技術(shù)措施，制定節(jié)水計劃和規(guī)劃。制訂節(jié)水計劃和規(guī)劃時要把握以下幾點：（1）至大限度地提高水的重復利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量；依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進行計算、分析、評價有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟指標，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具；（3）增加節(jié)水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費嚴重的項目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時限，實行目標責任制；（4）注意節(jié)水技術(shù)措施實施的技術(shù)、經(jīng)濟先進性，講究節(jié)水投資效益；（5）依據(jù)測試成果調(diào)整用水定額和計劃用水量指標，并分解下達給用水單元。

水平衡測試內(nèi)容：7)對企業(yè)用水現(xiàn)狀進行合理化分析。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進行計算、分析、評價有關(guān)用水技術(shù)及經(jīng)濟指標，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制定出切實可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。8)為企業(yè)制定耗水定額打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)計劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對各用水單位計劃用水。水平衡測試的重要部分是產(chǎn)品用水單耗的測試，它是為今后按單耗考核數(shù)據(jù)來源的重要測試內(nèi)容。通過單耗指標的測定而建立起科學的用水考核制度，是企業(yè)節(jié)水工作向更高水平邁進的必然途徑。通過水平衡測試提高企業(yè)管理人員和員工的節(jié)水意識，單位節(jié)水管理、節(jié)水水平和業(yè)務技術(shù)素質(zhì)。

政府應建立兩個層面的財政投入制度。一是設(shè)立節(jié)水財政投入制度。政府財政設(shè)立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、水平衡測試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè)，公共節(jié)水設(shè)施改造與建設(shè)(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。制訂節(jié)水計劃和規(guī)劃時要把握以下幾點：（1）至大限度地提高水的重復利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量。需提供財政處用于上述工作的年度預算和批復文件。二是建立完善的政策及市場機.制，引導和鼓勵社會資本參與城市節(jié)水技術(shù)改造、設(shè)施改造及節(jié)水宣傳。