評估報告注意事項

評估的穩(wěn)定性：是否嚴格執(zhí)行了環(huán)保項目建設的有關規(guī)定；是否存在較大的社會治安問題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在公共安全等其他影響社會穩(wěn)定的隱患；風險程度和范圍是否可控；化解矛盾問題的對策措施是否完善；是否有相應的預警措施和應急處置預案。還要注意評估其他可能影響社會穩(wěn)定的相關因素。

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社會穩(wěn)定性的兩個變量

社會穩(wěn)定取決于（國家能力和社會問題）兩個變量內容提要關于中國社會穩(wěn)定這一熱門話題，國內外學界做了廣泛的研究，根據關注點的不同，上述研究大體可分為兩個向度：國家能力和社會問題。前者向度下的研究認為，良好的經濟績效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權治理方式的調適增強了國家應對各種挑戰(zhàn)的能力，在此基礎上，社會穩(wěn)定才得以維持。

后者聚焦于當下社會問題的非政治屬性，認為訴求集中于具體的物質性利益，這導致本身存在地方化、經濟性和自我審查等多方面的限制，故而此類問題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。

社會穩(wěn)定性評估工作

堅持以人為本，轉變工作作風是從政治的高度把握大局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。制定政策，研究措施，要充分考慮群眾的利益，研究措施,要充分考慮群眾的利益,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度協調統(tǒng)一起來。嚴格“四個不出臺”，即凡是不能使多數群眾受益、得不到多數群眾理解和支持的政策不要出臺，違反市場經濟規(guī)律的強制性措施不要出臺。

社會穩(wěn)定性評估中隊伍建設

強化群眾來信來訪隊伍建設。要加大隊伍的培養(yǎng)、使用和交流力度,為建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、熟悉政策、辦事公道的隊伍,建議實行后備干部到部門掛職、年輕干部到崗位鍛煉等制度性機制,把素質高、作風好、善于做群眾工作的干部充實到工作崗位。要及時提拔重用經驗豐富、作風過硬、滿一定年限的干部,并優(yōu)先提拔德才兼?zhèn)洹⒊煽兺怀龅母刹?。同時要在編制設置、人員配備、經費落實、裝備保障等方面給予部門大力支持。