養(yǎng)殖場占地糾紛養(yǎng)殖場占地糾紛

地上附著物的補(bǔ)償

拆遷方常以養(yǎng)殖場未辦有建設(shè)工程施工許可證為由，送達(dá)《限期拆除通知書》，責(zé)令其自行拆除，逾期將強(qiáng)制拆除。

《中華人民共和國畜牧法》及其《、關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，無需辦理建設(shè)工程施工許可證”。

企鵝律幫提示大家，保持定力和警惕，違建只是拆遷方打壓養(yǎng)殖場進(jìn)行拆遷博弈戰(zhàn)的一個(gè)手段。地上附著物補(bǔ)償包括相關(guān)廠房、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、相關(guān)的附屬設(shè)施、包括用電用水和環(huán)評的處理設(shè)施，都屬于補(bǔ)償范圍，而且是不可移動的補(bǔ)償范圍，應(yīng)當(dāng)努力爭取。

停產(chǎn)停業(yè)損失

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，是指從拆遷開始到養(yǎng)殖人搬到另外一個(gè)地方再恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間，因拆遷造成養(yǎng)殖場無法持續(xù)經(jīng)營而帶來的營業(yè)損失補(bǔ)償。

一般按月支付，總計(jì)六個(gè)月，這部分補(bǔ)償一般會要求養(yǎng)殖人提供營業(yè)流水、資產(chǎn)負(fù)債表等，具體金額依據(jù)所提供的材料評估確定。

強(qiáng)拆需要合法程序

養(yǎng)殖場拆遷過程中涉及的補(bǔ)償一般由養(yǎng)殖人與拆遷方協(xié)商為主，協(xié)商不成可以委托第三方進(jìn)行評估。

提示大家，如果拆遷方不同意評估結(jié)果，不認(rèn)同補(bǔ)償數(shù)額，那么未經(jīng)合法程序，拆遷方是不能徑直進(jìn)行強(qiáng)拆的。代理的一起浙江省養(yǎng)殖場強(qiáng)拆案例中，就以“合法強(qiáng)拆程序”為切入點(diǎn)進(jìn)行維權(quán)。當(dāng)?shù)貒辆忠驘o法證明其已將行政處罰告知書有效的送達(dá)給當(dāng)事人，故其強(qiáng)拆當(dāng)事人的養(yǎng)殖場的行政行為，為后續(xù)談判維權(quán)打下來良好的基礎(chǔ)。

凡事要據(jù)實(shí)斷之，進(jìn)行有效維權(quán)!如果養(yǎng)殖戶可以證明其養(yǎng)殖場已經(jīng)通過環(huán)評，往往可以繼續(xù)經(jīng)營。即使遇到因工程項(xiàng)目問題關(guān)停禁養(yǎng)，如果可以證明養(yǎng)殖場環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)過關(guān)，也會獲得較其他養(yǎng)殖場更高的補(bǔ)償。

二、居民集中地

因?yàn)轲B(yǎng)殖場是畜禽集中場地，那么因?yàn)楣?jié)氣等一些無法預(yù)料的情況發(fā)生會有可能造成疾病的產(chǎn)生，因此，在農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)下，在居民集中的地區(qū)是禁止養(yǎng)殖場存在的。

三、教育區(qū)

通常來說，教育區(qū)域是禁止養(yǎng)殖的，因?yàn)橥诙c(diǎn)相似，教育區(qū)域一般為居民集中地

四、風(fēng)景名勝區(qū)

風(fēng)景名勝區(qū)一般為旅游地帶，會經(jīng)常有游客穿行，為了保護(hù)環(huán)境，風(fēng)景區(qū)附近也是禁止建造養(yǎng)殖場的

五、地方政府規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)

在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)縣政府為了規(guī)劃建設(shè)，也會劃定一部分區(qū)域，這些區(qū)域也是不允許建養(yǎng)殖場的，如果當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將某些區(qū)域劃定為了禁養(yǎng)區(qū)，那么一定不要在那部分區(qū)域搞養(yǎng)殖場！

六、自然保護(hù)區(qū)

國家為了為了防止和地方級的自然保護(hù)區(qū)有緩沖，終需要按照各級公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，明確規(guī)定是禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。

七、國家重點(diǎn)保護(hù)文化區(qū)

一般像這種地方，連人都需要進(jìn)行一定的管制，何況建設(shè)養(yǎng)殖場，所以這些地方也是禁養(yǎng)區(qū)。

如何應(yīng)對禁養(yǎng)關(guān)停？

當(dāng)面臨禁養(yǎng)關(guān)停，要區(qū)分兩點(diǎn)：一是養(yǎng)殖場是否在禁養(yǎng)區(qū)。如上所述，禁養(yǎng)區(qū)的劃定有嚴(yán)格的主體要求，政府以劃定的禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停養(yǎng)殖場，可能是因?yàn)槿珖邏盒蝿菹隆耙坏肚小钡膩y作為、關(guān)停背后的其他利益比如涉及地塊后續(xù)的開發(fā)利用等原因。二是禁養(yǎng)區(qū)何時(shí)劃定。禁養(yǎng)區(qū)劃定與養(yǎng)殖場建成的時(shí)間先后順序決定了養(yǎng)殖行為的合法性，實(shí)踐中多是養(yǎng)殖場建設(shè)在先，禁養(yǎng)區(qū)劃定在后，在此情況下應(yīng)當(dāng)適用“法不溯及既往”原則，即不能因?yàn)楹髣澏ǖ慕B(yǎng)區(qū)來否認(rèn)先存在的養(yǎng)殖場的合法性。

在我們承辦的養(yǎng)殖場關(guān)停案件中，養(yǎng)殖業(yè)主的訴求各不相同，有的因?yàn)榻?jīng)營現(xiàn)代化養(yǎng)殖場或者生產(chǎn)效益好，希望繼續(xù)經(jīng)營；有的因?yàn)樵谑袌鲋胁痪邆涓偁幜蛘咦陨砥渌?，不愿意繼續(xù)經(jīng)營，希望通過關(guān)停獲取一定補(bǔ)償后退出。不同訴求，應(yīng)對禁養(yǎng)關(guān)停的方式也不一樣，我們給廣大養(yǎng)殖業(yè)主的建議是：合法關(guān)停的，有權(quán)獲得補(bǔ)償；關(guān)停的，有權(quán)拒絕。

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嚴(yán)格按照整治要求，進(jìn)一步加大聯(lián)合力度，對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和非禁養(yǎng)區(qū)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行依法拆除，在保證施工安全的前提下快速推進(jìn)整治工作。

整治成效截至目前，累計(jì)拆除養(yǎng)殖場（戶）26家，累計(jì)拆除面積5200㎡，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的93%。

各鎮(zhèn)要依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力等實(shí)際情況,合理確定禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)殖總量、品種規(guī)?；?嚴(yán)格污染物總量控制和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行分類管控。對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū)),在選址、規(guī)劃、立項(xiàng)、審批畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí),應(yīng)從嚴(yán)控制,嚴(yán)格審批;新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實(shí)施雨污分流,配套建設(shè)廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施,并確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對于養(yǎng)殖專業(yè)戶,要做到集約化經(jīng)營,必須推行廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理,利用周邊耕地林地、草地、園地等消納糞污,實(shí)現(xiàn)糞便和污水就近資源化利用。對于散養(yǎng)密集區(qū),要建設(shè)一批畜禽糞便污水分戶收集、集中處理試點(diǎn)工程;鼓勵采用“共建、共享、共管的模式,建設(shè)污染防治措施,或者依托現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的治污設(shè)施,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理。