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多種新型職業(yè)興起 社保、勞務合同各項保障如何跟上？

   工作時間、地點靈活，工作內容多樣，新型職業(yè)在吸引不少人的同時，從業(yè)者的勞動權益與行業(yè)規(guī)范同樣受到關注。在2023年全國兩會期間，如何為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更充分保障成為社會熱議的話題之一。

新就業(yè)形態(tài)，“新”在哪里？

與傳統(tǒng)生產方式相比，新就業(yè)形態(tài)工作時間、地點靈活，自由度更高，一系列服務多借助互聯網進行。從業(yè)者可以在線上實現與客戶、公司等的遠程實時溝通，打破了傳統(tǒng)生產方式下時間與空間的限制。

同時，隨著社會對消費需求和生活品質的提升，新型職業(yè)的工作內容也呈現多樣化。

例如，養(yǎng)老、職業(yè)教育、冰雪運動等領域的民生需求催生新興職業(yè)，推動了陪診師、課程規(guī)劃師、職業(yè)規(guī)劃師、美妝教學師等職業(yè)出現。正在不斷成熟的寵物產業(yè)鏈催生了寵物減肥師、寵物烘焙師、寵物*師等職業(yè)。

此外，年輕一代的小眾愛好如潮玩等逐漸發(fā)展成為大眾產業(yè)的同時，也使得潮玩設計師、玩偶修復師、涂鴉藝術家等職業(yè)開始活躍在互聯網平臺上。

據統(tǒng)計，從2012年至2021年，我國數字經濟規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%，2021年依托互聯網平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人，靈活就業(yè)人員達2億多人。

：支持零工市場建設，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策

中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛指出，現行的有關制度和政策還不適應新就業(yè)形態(tài)的迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保障權益同樣需要關注。

“一方面，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者與相關平臺之間沒有確立傳統(tǒng)的勞動關系，平臺企業(yè)認為他們并非本企業(yè)的員工，不需要為其承擔參保繳費的責任和義務。另一方面，這類人員可以同時接受多家平臺企業(yè)分派的業(yè)務。這就導致新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員與平臺企業(yè)的關系比較復雜，不便參加城鎮(zhèn)職工社會保險。”

對此，他認為，需要改進社保經辦管理辦法，并適當將社會保險關系與勞動關系相對分離，即使不便明確平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動關系，雙方也應分別承擔參保繳費的責任，合理確定繳費費率和基數，以便將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入職工社會保障體系，依法公平享有社會保障。

3月4日，全國**總工會界別向全國**十四屆一次會議提交界別提案——《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護 推動數字經濟高質量發(fā)展的提案》。

提案提出，應盡快構筑完備、精準的新就業(yè)形態(tài)社會支持制度體系及配套措施，適時修訂完善勞動法、勞動合同法、社會保險法等相關法律，加大現行社保制度改革力度，建立一套與互聯網平臺用工模式高度適配、靈活可行的社會保障體系。

中國人力資源和社會保障部部長王曉萍日前也表示，將支持零工市場建設，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策。

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