《辦法》中明確提出，“社會(huì)資本愿意投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先支持其建設(shè)；在社會(huì)資本建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足以滿足老年人入住需求時(shí)，由政府補(bǔ)充投資建設(shè)”。據(jù)介紹，社會(huì)資本在進(jìn)行新建、擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，政府補(bǔ)貼將由原來(lái)每張床位8000元至16000元的市級(jí)支持標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬(wàn)元至2.5萬(wàn)元，并且區(qū)級(jí)資金還要按照1：1的比例配套支持。兩項(xiàng)補(bǔ)貼相加，一個(gè)床位的建設(shè)補(bǔ)貼支持高可以達(dá)到5萬(wàn)元。是針對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問(wèn)題所提出的一種新型養(yǎng)老方式。

隨著一代獨(dú)生的子女的父母陸續(xù)步入老年，越來(lái)越多的家庭面臨一對(duì)夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對(duì)這一“養(yǎng)老考驗(yàn)”，合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務(wù)，以解決養(yǎng)老難題?！般y發(fā)的浪潮”正以不可阻擋之勢(shì)到來(lái)。我省在1998年進(jìn)入老齡化時(shí)期，比全國(guó)平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進(jìn)入老齡化。”韓布新告訴記者，“人除了生理、安全等比較低層次的需要，還需要滿足歸屬和愛(ài)、自尊以及自我實(shí)現(xiàn)三大心理需要。2009年末合肥市戶籍人口中60歲及以上老年人口70.04萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.25%，比上年提高6.15個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，未來(lái)20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增，預(yù)計(jì)到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然有著很高的市場(chǎng)開發(fā)潛力，但是處于發(fā)展初期，需制定一套系統(tǒng)而規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同好方方面面，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展離不開完善、健全的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一套市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展尊重市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律?！表n布新最后說(shuō)，“不過(guò)，對(duì)這些建國(guó)后成長(zhǎng)起來(lái)的老年人來(lái)說(shuō)，承認(rèn)自己的需要、摒棄舊思想只是時(shí)間問(wèn)題。在價(jià)值規(guī)律之下，老年人享受相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)，本身或家人支付相應(yīng)的貨幣，從而使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在微利基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)作，這需要健全的養(yǎng)老保障制度予以支撐。