對(duì)申請(qǐng)文件的主動(dòng)修改和補(bǔ)正

對(duì)申請(qǐng)文件的主動(dòng)修改和補(bǔ)正也是申請(qǐng)人可以視需要選擇的一項(xiàng)手續(xù)?！∩暾?qǐng)文件存在各種缺陷時(shí)，申請(qǐng)人可以主動(dòng)提出補(bǔ)正或者在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)提出修改。補(bǔ)正主要是對(duì)申請(qǐng)存在的形式或格式上的缺陷，或者手續(xù)上的缺陷進(jìn)行補(bǔ)正。例如：　原文件未使用專利局制定的統(tǒng)一表格，可以主動(dòng)站正提交合格的文件;原請(qǐng)求書未簽章，可以通過主動(dòng)補(bǔ)正提交經(jīng)簽章的請(qǐng)求書;申請(qǐng)委托有專利代理機(jī)構(gòu)的，若申請(qǐng)時(shí)未提交專利代理委托書，可以主動(dòng)補(bǔ)正提交專利代理委托書。修改主要是指對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的修改。實(shí)用新型和外觀設(shè)主專利申請(qǐng)只允許在申請(qǐng)日起3個(gè)月內(nèi)，提出主動(dòng)修改;發(fā)明專利申請(qǐng)僅允許在提出實(shí)審請(qǐng)求和答復(fù)審查員的第1次審查意見書時(shí)可以對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行主動(dòng)修改。在上述規(guī)定期限之外提出的主動(dòng)修改，專利局將作出視為未提出和處理。對(duì)請(qǐng)求書的修改要通過專門的著錄項(xiàng)目變更手續(xù)進(jìn)行，不能按照這里所說的主動(dòng)修改的手續(xù)辦理。對(duì)權(quán)利要求書的修改應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù)。申請(qǐng)人可以修改權(quán)利要求的前序部分，也可以修改其特征部分，使其更準(zhǔn)確地與發(fā)明內(nèi)容相適應(yīng)或更符合邏輯。為了使專利申請(qǐng)符合單一性的要求或加強(qiáng)保護(hù)，申請(qǐng)人也可以增刪權(quán)利要求書中的權(quán)利要求。對(duì)說明書的修改一般來說主要限于非實(shí)質(zhì)性的部分，例如，發(fā)明名稱、背景技術(shù)、發(fā)明所屬的技術(shù)領(lǐng)域、圖面說明和摘要等。這些部分可以根據(jù)說明收實(shí)質(zhì)部分的內(nèi)容作修改，使芙與發(fā)明主題更適合，使公眾與審查員更容易理解發(fā)明。對(duì)說明書實(shí)質(zhì)部分即發(fā)明目的、技術(shù)解決方案、效果和實(shí)施例的修改一般是不允許的，人有在很特殊的情況下可以考慮。例如，發(fā)明目的與技術(shù)解決方案明顯不相適應(yīng)，可以依據(jù)技術(shù)方案對(duì)發(fā)明目的作適當(dāng)修改;在申請(qǐng)有符合單一性的情況下，修改說明書，使其符合單一性的要求;將申請(qǐng)時(shí)僅寫在權(quán)利要求書中的內(nèi)容補(bǔ)寫到說明書中等。對(duì)外觀設(shè)計(jì)圖片或者照片的修改，只限于對(duì)不清晰的線條描清，涂覆不能予以保護(hù)的文字，或?qū)σ晥D的明顯差錯(cuò)和不一致進(jìn)行改正?！∪魏沃鲃?dòng)修改或補(bǔ)正都不得超出原申請(qǐng)記載或表示的范圍。主動(dòng)修改或補(bǔ)正能否補(bǔ)正能否接受收審查員決定。主動(dòng)修改或補(bǔ)正應(yīng)使用意見陳述書或補(bǔ)正書，說明修改、補(bǔ)正的文件名稱、頁數(shù)、位置及修改理由;被修改部分應(yīng)打印在替換頁上，附在意見陳述書或補(bǔ)正書后面。

查閱和復(fù)制

　1.1查閱和復(fù)制的原則

　　(1) 專利局對(duì)公布前的發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)公告前的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)負(fù)有保密責(zé)任。在此期間，查閱和復(fù)制請(qǐng)求人僅限于該案申請(qǐng)人及其專利代理人。

　　(2) 任何人均可向?qū)＠终?qǐng)求查閱和復(fù)制公布后的發(fā)明專利申請(qǐng)案卷和授權(quán)后的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)案卷。

　　(3) 對(duì)于已經(jīng)審結(jié)的復(fù)審案件和無效宣告案件的案卷，原則上可以查閱和復(fù)制。

　(4) 專利局、專利復(fù)審委i員會(huì)對(duì)尚未審結(jié)的復(fù)審和無效案卷負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)于復(fù)審和無效宣告程序中的文件，查閱和復(fù)制請(qǐng)求人僅限于該案當(dāng)事人。

　(5) 案件結(jié)論為視為未提出、不予受理、主動(dòng)撤回、視為撤回的復(fù)審和無效案卷，對(duì)于復(fù)審和無效宣告程序中的文件，查閱和復(fù)制請(qǐng)求人僅限于該案當(dāng)事人。

　(6) 專利局、專利復(fù)審委i員會(huì)根據(jù)審查需要要求當(dāng)事人提供的各種文件，原則上可以查閱和復(fù)制。但查閱和復(fù)制行為可能存在損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密等情形的除外。

　　(7) 涉及國(guó)家利益或者因?qū)＠帧＠麖?fù)審委i員會(huì)內(nèi)部業(yè)務(wù)及管理需要在案卷中留存的有關(guān)文件，不予查閱和復(fù)制。

　　1.2允許查閱和復(fù)制的內(nèi)容

　　(1) 對(duì)于公布前的發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)公告前的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，該案申請(qǐng)人或者代理人可以查閱和復(fù)制該專利申請(qǐng)案卷中的有關(guān)內(nèi)容，包括：申請(qǐng)文件，與申請(qǐng)直接有關(guān)的手續(xù)文件，以及在初步審查程序中向申請(qǐng)人發(fā)出的通知書和決定書、申請(qǐng)人對(duì)通知書的答復(fù)意見正文。

　　(2)對(duì)于已經(jīng)公布但尚未公告授予專利權(quán)的發(fā)明專利申請(qǐng)案卷，可以查閱和復(fù)制該專利申請(qǐng)案卷中直到公布日為止的有關(guān)內(nèi)容，包括：申請(qǐng)文件，與申請(qǐng)直接有關(guān)的手續(xù)文件，公布文件，以及在初步審查程序中向申請(qǐng)人發(fā)出的通知書和決定書、申請(qǐng)人對(duì)通知書的答復(fù)意見正文。

　　(3)對(duì)于已經(jīng)公告授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)案卷，可以查閱和復(fù)制的內(nèi)容包括：申請(qǐng)文件，與申請(qǐng)直接有關(guān)的手續(xù)文件，發(fā)明專利申請(qǐng)單行本，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利單行本，專利登記簿，專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，以及在各已審結(jié)的審查程序(包括初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告等) 中專利局、專利復(fù)審委i員會(huì)向申請(qǐng)人或者有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出的通知書和決定書、申請(qǐng)人或者有關(guān)當(dāng)事人對(duì)通知書的答復(fù)意見正文。

　　(4)對(duì)于處在復(fù)審程序、無效宣告程序之中尚未結(jié)案的專利申請(qǐng)案卷，因特殊情況需要查閱和復(fù)制的，經(jīng)有關(guān)方面同意后，參照上述第(1) 和(2) 項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定查閱和復(fù)制專利申請(qǐng)案卷中進(jìn)入當(dāng)前審查程序以前的內(nèi)容。

　　(5)除上述內(nèi)容之外，其他文件不得查閱或者復(fù)制。

　　1.3查閱和復(fù)制程序

　　查閱和復(fù)制專利申請(qǐng)案卷中的文件，應(yīng)當(dāng)按照下列順序進(jìn)行：

　　(1)請(qǐng)求人提出書面請(qǐng)求并繳納規(guī)定費(fèi)用。

　　(2)專利局工作人員在審核請(qǐng)求人出具的有關(guān)證明或者證i件后，到案卷所在部門提取案卷，根據(jù)本章第5.2節(jié)的規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行整理，取出不允許查閱和復(fù)制的文件。

　　(3)與請(qǐng)求人約定查閱時(shí)間并發(fā)出查閱通知書。

　　(4)查閱人憑查閱通知書到指i定地點(diǎn)查閱文件，對(duì)需要復(fù)制的文件進(jìn)行復(fù)制。

　　(5)專利局工作人員對(duì)查閱完畢的專利申請(qǐng)案卷重新整理，并將請(qǐng)求閱檔的證明原件和證i件復(fù)印件存入案卷后，將該案卷退回所在部門。

專利形式審查制度

??專利形式審查制度(the system Of form examination for patent) 又稱“不審查制度”或者“登記制度”。指只對(duì)專利申請(qǐng)法定形式要求進(jìn)行審查，不審查專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容即發(fā)明的專利性的制度。這是一種古老的審查制度。在專利制度初期，發(fā)明是個(gè)別現(xiàn)象，申請(qǐng)專利和授予專利證書的量不大，專利主管機(jī)關(guān)缺乏系統(tǒng)的資料，不具備在授予專利證書前確定一項(xiàng)發(fā)明的專利性的能力。

??所以，各國(guó)都采用這種制度。這種制度的手續(xù)簡(jiǎn)便，申請(qǐng)人只需向?qū)＠鞴軝C(jī)關(guān)遞交一份申請(qǐng)書，繳納專利費(fèi)即可。專利主管機(jī)關(guān)只審查專利申請(qǐng)案的手續(xù)是否完備、文件是否齊全，形式上的要求符合法律規(guī)定，專利申請(qǐng)即可被批準(zhǔn)，專利權(quán)即可被授予。這種制度的優(yōu)點(diǎn)是：申請(qǐng)案審批迅速、及時(shí)、費(fèi)用少，由于公布早，科技情報(bào)得以及時(shí)傳播。

??缺點(diǎn)是：由于未審查申請(qǐng)案的專利性，專利質(zhì)量低，保護(hù)范圍不明確，第三人難以確定其權(quán)利的有效性，在專利權(quán)人與他人發(fā)生糾紛時(shí)易敗訴。登記國(guó)也不了解申請(qǐng)案的技術(shù)價(jià)值，難于學(xué)習(xí)、借鑒。

??法國(guó)在1978年前一直沿用此種制度。目前比利時(shí)、希臘、意大利、瑞士、阿爾及利亞、伊拉克、突尼斯、埃及、烏拉圭、摩洛哥及非洲馬爾加什聯(lián)盟等仍采用此制度。我國(guó)專利法規(guī)定，對(duì)實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)案采用形式審查制度。

專利局在初步審查中，對(duì)于申請(qǐng)文件中不符合《專利法》要求的，應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人補(bǔ)正機(jī)會(huì)，通知申請(qǐng)人在指i定期限內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不補(bǔ)正的，其申請(qǐng)視為撤回。補(bǔ)正后仍不符合要求的，專利局應(yīng)當(dāng)予以駁回。申請(qǐng)人不服的，可以請(qǐng)求專利復(fù)審委i員會(huì)復(fù)審。

??《專利法》第40條規(guī)定;“實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國(guó)務(wù)i院專利行政部門做出授予實(shí)用新型專利權(quán)或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證書，并予以登記和公告。實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)自公告之日起生效?！痹撘?guī)定表明，我國(guó)對(duì)于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利僅進(jìn)行初步審查。因此，專利局應(yīng)依照《專利法》對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的初步審查的要求進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)符合授權(quán)條件的申請(qǐng)及時(shí)授予專利權(quán)。

??審查目的

??專利形式審查的主要目的是查明申請(qǐng)專利的發(fā)明是否符合《專利法》關(guān)于形式要求的規(guī)定，為以后的公開和實(shí)質(zhì)審查做準(zhǔn)備;查明申請(qǐng)專利的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)是否符合《專利法》關(guān)于授予專利權(quán)的規(guī)定，對(duì)符合授予條件的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法授予專利權(quán)。