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發(fā)布時(shí)間:2024-04-10 09:14  






碳關(guān)稅是碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的通俗說(shuō)法。所謂碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),簡(jiǎn)稱CBAM。是指隨著免費(fèi)配額的逐步退場(chǎng),cbam碳關(guān)稅計(jì)劃,預(yù)防碳泄漏的新機(jī)制。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)(可能是碳稅、碳費(fèi)、或被認(rèn)可的碳交易制度的碳價(jià))低于歐盟ETS碳價(jià)的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購(gòu)買CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額。
CBAM初將主要適用于水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣等行業(yè),因?yàn)檫@些商品的生產(chǎn)屬于碳密集型,且碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)大。隨著適用范圍的擴(kuò)大,CBAM終(在逐步實(shí)施時(shí))將捕獲ETS覆蓋行業(yè)50%以上的排放。
在初始的過(guò)度階段,cbam碳關(guān)稅碳排放核算范圍,進(jìn)口商只需提交與其商品相關(guān)的碳排放信息報(bào)告,而無(wú)需支付任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。過(guò)渡期過(guò)后,2026年1月1日完全生效后,進(jìn)口商將需要每年申報(bào)前一年進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并交出相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書(shū)。
碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是歐盟提出的一項(xiàng)新政策,也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅。CBAM是全球范圍內(nèi)采用貿(mào)易政策應(yīng)對(duì)碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的政策工具,旨在使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。
根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價(jià)低于歐盟碳價(jià)的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),cbam歐盟碳關(guān)稅,就要購(gòu)買CBAM憑證,補(bǔ)足其間的差額。因此,CBAM本質(zhì)是為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立一個(gè)虛擬的碳定價(jià)機(jī)制,將會(huì)提高出口歐洲的關(guān)稅成本。
碳邊境稅的正式名稱為歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,或CBAM),是指對(duì)進(jìn)口到歐盟的商品中隱含的碳排放征收額外關(guān)稅。換句話說(shuō),cbam,CBAM通過(guò)調(diào)節(jié)商品所含碳排放量在歐盟邊界內(nèi)外的定價(jià)差異,實(shí)現(xiàn)“碳平價(jià)”。
CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證對(duì)涵蓋產(chǎn)品需要明確兩個(gè)概念意義:
首先,CBAM是一種邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,只針對(duì)進(jìn)入歐盟銷售的貨物。因此對(duì)于面向的企業(yè)以及針對(duì)非歐盟客戶的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),都是沒(méi)有任何實(shí)際影響的。
其次,CBAM目前只覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫六大高耗能高排放行業(yè),而且制定了過(guò)渡期和逐步退出免費(fèi)配額的政策推進(jìn)路徑,直到2034年才進(jìn)入實(shí)施階段。
即使CBAM未來(lái)將覆蓋更多行業(yè),從立法推進(jìn)的角度看需要時(shí)間,而且由于CBAM與碳泄漏和碳交易密切相關(guān),未來(lái)覆蓋行業(yè)上限也是目前歐盟碳交易ETS所覆蓋的行業(yè)。

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