黨的十一屆三中全會后，伴隨著改革開放、經(jīng)濟全球化和世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國勞務(wù)輸出事業(yè)才得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發(fā)展起來。特別是上世紀九十年代以來，在中央“走出去”戰(zhàn)略的指引下，我國勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展，到2000年已初具規(guī)模，成為我國開展對外服務(wù)貿(mào)易的一個重要組成部分和國際勞務(wù)市場上的一支重要力量?！秳趧雍贤ā返男抻喼?，明確了臨時性崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位。

在對外勞務(wù)合作的不斷擴大和發(fā)展過程中，中國外派勞務(wù)人員在世界各大洲的分布情況逐漸發(fā)生變化。2004年我國對外勞務(wù)合作在香港和新加坡完成的營業(yè)額所占比重有較大下降，日本、韓國和俄羅斯所占比重有所提高。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化程度加深，必將促使區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家政府減少對外來勞務(wù)的限制措施，我國在這一區(qū)域的外派勞務(wù)總體上會進一步增加，業(yè)務(wù)會越來越集中到亞洲市場，特別是周邊國家和地區(qū)。到2010年，亞洲市場的份額連續(xù)幾年超過70%，非洲、歐洲所占的比重則徘徊在10%和5%的水平。員工與勞務(wù)派遣組織簽訂《勞動合同》后，由勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣，員工與實施勞務(wù)派遣前的用工單位形成一種新的雇傭關(guān)系。今年歐盟東擴后10個新成員國的總?cè)藬?shù)約為7500萬，這些國家的競爭將使我國外派勞務(wù)進入歐洲市場更加困難。

    《勞動合同法》近100多項條規(guī)中，關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定僅有11條，涉及被派遣勞動者權(quán)益的規(guī)定不過四五條。法律規(guī)定得過于原則，讓勞務(wù)公司與用工單位有太大的空間可以發(fā)揮，導致現(xiàn)實情況與法律的期許背道而馳。”唐毅介紹說，如果按照法律程序邏輯，勞務(wù)派遣的正常順序是，由實際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議；待協(xié)議簽訂完畢，由勞務(wù)派遣公司代替用人單位招聘員工進行派遣。而現(xiàn)實的情況是，大多數(shù)用工單位自己面試招聘員工，與員工簽約時，簽的卻是勞務(wù)派遣合同,派遣公司一直身居“幕后”。用工單位在規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應當制定調(diào)整用工方案，于規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。