在第十二屆全國(guó)人民次會(huì)議上在作《政府工作報(bào)告》時(shí)也曾指出，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。

藍(lán)天白云、新鮮空氣，是人們美好生活需要的題中之義。如何讓藍(lán)天成為常態(tài)?

四個(gè)重點(diǎn)：突出重點(diǎn)改善因子，即PM2.5、霧霾天氣;突出重點(diǎn)區(qū)域，包括京津冀及周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角、汾渭平原及其他重點(diǎn)地區(qū);三是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，包括鋼鐵、火電、水泥、玻璃、焦化、石化以及機(jī)動(dòng)車(chē)、散煤燃燒等;四是突出重點(diǎn)時(shí)段，秋冬季污染比平常重。

四個(gè)結(jié)構(gòu)則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及用地結(jié)構(gòu)

應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳排放是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，可以實(shí)現(xiàn)“一舉四得”：首先，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，助推高質(zhì)量發(fā)展；第二，有利于推動(dòng)污染源頭治理，我們的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題根子上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)及其支撐的高碳重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，降碳可以與環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生顯著的協(xié)同效應(yīng)；第三，有利于保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；第四，有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的損失。

一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系及類(lèi)別劃分。在“兩級(jí)五類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，增加“生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)”類(lèi)別，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是調(diào)整和明確各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的作用定位與制定原則。遵循生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上位法的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境管理需求，分別明確六類(lèi)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用定位、制定原則與基本內(nèi)容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類(lèi)別污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的定位區(qū)別與適用范圍。

三是明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)要求。為確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，規(guī)定在排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，應(yīng)制定配套的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作方案；針對(duì)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提出的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了國(guó)家與地方，綜合型、行業(yè)型、通用型、流域（海域）或者區(qū)域型標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、要求和實(shí)施順序。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作。針對(duì)部分地方存在的標(biāo)準(zhǔn)工作滯后、制定思路不明等問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)地方因地制宜開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，第四十條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)的情形，第四十一條和第四十二條規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則；同時(shí)，還進(jìn)一步規(guī)范了地方標(biāo)準(zhǔn)備案等管理要求。

五是增加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估和信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，第四十八條至第五十條明確了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的作用定位、評(píng)估周期和評(píng)估原則；此外，還增加了標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)等規(guī)定。