2016年4月15日，原印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2016〕45號(hào))，正式引入“環(huán)保管家”概念，明確提出：

“推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為環(huán)保管家，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案?！?

2017年8月，原印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào))，進(jìn)一步提出“要鼓勵(lì)第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)，培育企業(yè)污染治理新模式”。

尤其是到了2018年，第十三屆全國(guó)人民第七次會(huì)議審核通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的修改，環(huán)評(píng)資質(zhì)被取消，消息一出，直接把“環(huán)保管家”推向了高光時(shí)刻。

②服務(wù)內(nèi)容不同

對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)保服務(wù)，例如：環(huán)評(píng)、排污許可、應(yīng)急預(yù)案等都是按照導(dǎo)則和各種規(guī)章制度來(lái)做的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)內(nèi)容，且服務(wù)內(nèi)容單一。新提出的環(huán)保管家服務(wù)是根據(jù)各個(gè)企業(yè)的情況和需求，針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題提供專項(xiàng)服務(wù)。如果僅提供所謂的服務(wù)菜單，對(duì)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的解決治標(biāo)不治本。服務(wù)模式不同環(huán)保管家涵蓋籌建期、建設(shè)期、運(yùn)行期的全周期環(huán)保問(wèn)題服務(wù)。

服務(wù)模式不同

環(huán)保管家涵蓋籌建期、建設(shè)期、運(yùn)行期的全周期環(huán)保問(wèn)題服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容多而廣，不再是單一的階段和單一的服務(wù)。因此，需要整合行業(yè)資源，建立全套的治理方案和服務(wù)技術(shù)。

需要指出的是，在煤礦領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控還屬于新事物，不同地區(qū)煤礦對(duì)此認(rèn)知差異還比較大。現(xiàn)階段開(kāi)展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作重點(diǎn)還是要在管理層樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控意識(shí)。目前，可暫時(shí)不對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行過(guò)多考慮，實(shí)現(xiàn)煤礦安全分級(jí)管控工作盡快起步。對(duì)于事故隱患排查治理工作，由于各地區(qū)煤礦都在開(kāi)展，取得了不少好的經(jīng)驗(yàn)，工作流程、工作內(nèi)容和制度相對(duì)比較成熟。這年12月，發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(〔2014〕69號(hào))，提出“委托環(huán)境服務(wù)公司探索污染治理的新模式，鼓勵(lì)地方政府引入環(huán)境服務(wù)公司開(kāi)展綜合環(huán)境服務(wù)。現(xiàn)階段則是在固化好的做法、提高工作水平、不斷規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控清單與隱患排查內(nèi)容對(duì)應(yīng)關(guān)系、管控措施有效性檢查與隱患排查對(duì)應(yīng)關(guān)系等方面人手，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理緊密關(guān)聯(lián)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，真正形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控在前和事故隱患排查治理在后的兩道防線和統(tǒng)一有機(jī)整體。

2011年6月7日，國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)），制定了考評(píng)發(fā)證、考評(píng)機(jī)構(gòu)管理及考評(píng)員管理等實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2011年8月2日，國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)），發(fā)布《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了冶金等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)。2013年1月29日，國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)）。提出要進(jìn)一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、、全過(guò)程安全管理。從兩個(gè)角度來(lái)看職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，觀點(diǎn)是比較宏觀的，終落到公司經(jīng)濟(jì)收益方面的，確實(shí)幾乎是沒(méi)有的。力求通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化。