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發(fā)布時間:2018-07-23 14:51  
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2017年8月21日,商wu部市場體系建設(shè)司對外公布了2017年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單,一共260個示范縣,分布在21個省份中。
這樣中央財政支持的從2014年開始的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣累計數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了756個。
值得注意的是:
商部市場體系建設(shè)司網(wǎng)站的文章重點(diǎn)指出:2017年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣評選標(biāo)準(zhǔn)由商wu部會同財政部、國wu院扶貧辦共同開展,貫徹落實(shí)的文件精神亦重點(diǎn)提到了《中共中央國wu院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)。確定的260個示范縣中GJ級貧困縣237個,占總數(shù)的91.2%。農(nóng)村電商綜合示范工作進(jìn)一步向貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)傾斜,電商示范正成為推進(jìn)脫貧攻堅的重要組成部分。
從2014年開始的電子商務(wù)示范縣評選標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)趨勢更加反映了這一結(jié)論,2014-2017年示范縣數(shù)量分別為56、200、240、260個,其中的國貧縣數(shù)量分別為15、90、157、237個,示范縣中的國貧縣數(shù)量在總示范縣數(shù)量中的占比分別為26.8%、45.0%、65.4%、91.2%,呈現(xiàn)逐年快速增加態(tài)勢。目前示范縣覆蓋的國貧縣數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了499個,在全國832個GJ級貧困縣數(shù)量中的占比已經(jīng)達(dá)到了60.0%,而2014-2016年的覆蓋率分別為1.8%、12.6%、31.5%,可以看出示范縣覆蓋的國貧縣數(shù)量在總國貧縣數(shù)量的占比呈現(xiàn)進(jìn)一步加速增長態(tài)勢,電商扶貧已進(jìn)入攻堅階段。
832個GJ級貧困縣中涵蓋的680個集中連片特困地區(qū)縣是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前示范縣已經(jīng)累計覆蓋了390個,2014-2017年數(shù)量分別為13、70、120、187個,在每年示范縣總數(shù)中占比分別為23.2%、35.0%、50.0%、71.9%,亦呈現(xiàn)逐年快速增加態(tài)勢。從具體的14個集中連片區(qū)域來看,羅霄山區(qū)覆蓋比例zui高,達(dá)到了91.3%;西藏區(qū)zui低,為18.9%,這主要是從財政資金的使用效率角度出發(fā),畢竟電商是建立在一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和電商生態(tài)環(huán)境之上的,西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素基礎(chǔ)、電商生態(tài)環(huán)境均較為薄弱,西藏的電商示范帶動扶貧可在未來三年實(shí)際條件進(jìn)一步提高的情況下逐步實(shí)施,畢竟電商示范帶動扶貧是通過地方經(jīng)過競爭,將有基本條件的貧困縣覆蓋,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。
此外,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣評選標(biāo)準(zhǔn)還進(jìn)一步向革命老區(qū)、特別是貧困革命老區(qū)傾斜。2014-2017年示范縣覆蓋的革命老區(qū)縣數(shù)量分別為47、153、123、168個,目前累計覆蓋革命老區(qū)縣達(dá)到了491個,在示范縣總數(shù)中占比達(dá)到了64.9%;2014-2017年示范縣覆蓋的革命老區(qū)國貧縣數(shù)量分別為12、66、84、145個,在每年示范縣總數(shù)中占比分別達(dá)到21.4%、33.0%、35.0%、55.8%,累計數(shù)量達(dá)到了307個,在示范縣總數(shù)中占比達(dá)到了40.6%。
同樣的趨勢,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣評選標(biāo)準(zhǔn)還向中西部及東北欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力傾斜。2014-2017年中西部及東北示范縣數(shù)量分別為49、186、240、246個,在每年的示范縣總數(shù)中占比分別達(dá)到87.5%、93.0%、100%、94.6%,目前累計占比高達(dá)95.4%。而東部地區(qū)示范縣在2014年全部是江蘇的縣域,2015年主要分布在福建和廣東,2016年沒有東部示范縣入選,2017年主要分布在福建和山東,其中東部相對欠發(fā)達(dá)的福建縣域成為入選數(shù)量zui多的省份,累計達(dá)到了17個,在東部示范縣累計數(shù)量占比達(dá)到48.6%,將近一半。
從電商示范效果來看,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣引領(lǐng)了農(nóng)村電商發(fā)展,推動了脫貧攻堅:2017年上半年,2014-2016三批共496個電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1699.4億元,同比增長45.4%,高出農(nóng)村增速7.3個百分點(diǎn);496個示范縣中的262個GJ級貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額343.4億元,同比增長67.7%,高出全國832個GJ級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額增速7.6個百分點(diǎn)。隨著示范縣數(shù)量的進(jìn)一步擴(kuò)大和覆蓋國貧縣比率的進(jìn)一步提升,我們期待著示范縣進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村電商和電商扶貧排頭兵的作用。