廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：

南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進(jìn)入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動(dòng)不便的老人。對(duì)于裝電梯，一樓住戶阮先生的態(tài)度讓人稱贊：“換位思考一下，要是我住在高層，我也希望裝電梯，這樣想想就覺得必須支持。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題?！?

經(jīng)過協(xié)商，9幢加裝電梯以及維護(hù)的費(fèi)用預(yù)算是這樣的：電梯以及安裝費(fèi)用加起來在60萬元左右，按照樓層實(shí)行“階梯式”分?jǐn)偂?樓住戶不用出錢，2-7樓的15戶人家按照樓層高低分?jǐn)?。二樓住戶分?jǐn)?萬多元，樓層每增加一層費(fèi)用增加33%，頂層7層住戶出將近6萬元。在這個(gè)問題上，需要同一樓門的住戶好好協(xié)商，聯(lián)合制定出一個(gè)對(duì)一樓住戶合情合理的補(bǔ)償方案。

電梯運(yùn)行的首年，電梯廠商將進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)，以后的維護(hù)則交給由小區(qū)物業(yè)公司。維護(hù)的費(fèi)用也將按照樓層進(jìn)行分?jǐn)??！耙?樓為平均值，5樓一年下來大概要交1000元維護(hù)費(fèi)，5樓每往上一層，維護(hù)費(fèi)用增加33%，5樓往下，每層維護(hù)費(fèi)用減少33%。”

   廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。雖然安裝電梯后，5、6、7層房屋會(huì)升值，但是具體升值多少還有待于市場(chǎng)觀察，因?yàn)楫吘共皇切陆ǖ母邔幼≌瑯?，具體升值多少不好定論。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

      日前，佛山市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布了《佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》）以及《佛山市既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)程》，正公開征詢公眾意見。

1.收到反對(duì)意見可召開協(xié)調(diào)會(huì)

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料后，區(qū)規(guī)劃行政主管部門按照本辦法規(guī)定組織批前公示，公示期不少于10個(gè)自然日。在規(guī)劃部門組織的批前公示期間，收到業(yè)主提出反對(duì)意見的，可由區(qū)規(guī)劃行政主管部門召集聯(lián)合審批部門一同召開協(xié)調(diào)會(huì)并結(jié)合協(xié)調(diào)會(huì)情況提出處理意見；記者注意到，一些老舊小區(qū)準(zhǔn)備加掛電梯的住戶為了避開一樓住戶的阻撓，準(zhǔn)備采用動(dòng)用房屋維修費(fèi)用只需三分之二業(yè)主同意的方式。必要情況下區(qū)規(guī)劃行政主管部門可依申請(qǐng)召開聽證會(huì)等形式聽取意見。

協(xié)調(diào)后本梯位少數(shù)業(yè)主（不到三分之一）或小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主（不到三分之一）仍有異議無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)依法作出審批決定。有異議的業(yè)主可依法通過法律途徑主張權(quán)利。雙方終均應(yīng)服從裁定并承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.設(shè)立電梯使用專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)

新規(guī)定對(duì)電梯安全監(jiān)管與后期維護(hù)進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位，按照安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)維保的過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維保記錄簽名確認(rèn)，并保留四年以上的維保記錄備查。此外，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯使用專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)用于日常維護(hù)。當(dāng)然，政府也可以把引導(dǎo)工作做到位，例如有些城市將補(bǔ)償方案和標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)文件，有了“專業(yè)指導(dǎo)意見”，老百姓算起賬來就會(huì)輕松許多。

3.正投影凈距小于6米算嚴(yán)重遮擋

針對(duì)目前市民增設(shè)電梯時(shí)可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議，新規(guī)明確了嚴(yán)重遮擋的量化標(biāo)準(zhǔn)、必要面積要求、景觀美化要求、消防要求及應(yīng)急處置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于嚴(yán)重遮擋的界定，《規(guī)程》指出，增設(shè)電梯方案的梯井（或連廊）與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰住宅主要使用房間（臥室或起居室）窗戶的正投影凈距小于6米，可視為嚴(yán)重遮擋。而必要面積要求上，新增的電梯井和連廊的尺度以滿足基本交通需要為準(zhǔn)，不得以增設(shè)電梯為名增加非交通必要的使用面積。廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。

     廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。買買君在國(guó)規(guī)委網(wǎng)站看到，水蔭路一帶是加裝電梯的大戶，并且不少都帶有市一級(jí)水蔭路小學(xué)，值得留意。

廣州市舊樓加建電梯常見糾紛

據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，廣州市國(guó)土資源提供的數(shù)據(jù)顯示，歷年來受理加建電梯規(guī)劃審批案件400-600宗，并呈逐年上升趨勢(shì)。截至2016年7月，規(guī)劃部門共審批通過加建電梯的既有住宅約2,500幢。舊樓加建電梯的核心矛盾是低層業(yè)主與高層業(yè)主之間的利益沖突。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結(jié)合廣東省、廣州市的相關(guān)規(guī)范性文件判例對(duì)此類案件的情況進(jìn)行一些梳理和分析。我們將會(huì)一連兩天向大家介紹舊樓加裝電梯的成功案例，有需要的居民就可以取取經(jīng)，看有沒有可以借鑒的地方了。

舊樓加建電梯常見糾紛類型

舊樓加建電梯的常見糾紛類型有以下幾種：一、低層業(yè)主提起行政，要求撤銷規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；二、反對(duì)加建電梯的業(yè)主提起行政，要求撤銷街道辦事處頒發(fā)的建設(shè)工程開工備案證明書；三、反對(duì)加建電梯的業(yè)主阻止加建電梯施工，同意加建電梯的業(yè)主提起民事，要求反對(duì)業(yè)主不得阻止、妨礙、破壞施工；如今材料和人工費(fèi)用都在漲價(jià)，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。四、因增設(shè)電梯了業(yè)主的所有權(quán)和相鄰權(quán)，業(yè)主提起民事，要求對(duì)其損失進(jìn)行補(bǔ)償?，F(xiàn)分述如下：

撤銷 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》行政

撤銷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的行政是加建電梯過程中多發(fā)的類型。據(jù)筆者了解，中山大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州體育學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東廣播電視大學(xué)等高校的教職工住房均發(fā)生過此類。原告大多為低層業(yè)主，其認(rèn)為規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》不合法，起訴規(guī)劃部門要求撤銷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。目前，他率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)正在緊張起草這份導(dǎo)則，爭(zhēng)取盡快遞交給上級(jí)主管部門，為解決難題打好基礎(chǔ)。此類案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)多集中在以下三個(gè)方面：

一、加建電梯是需征求本單元樓內(nèi)“雙三分之二”同意還是需要100%的業(yè)主同意？?jī)鹤幼稍兎抗懿块T，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個(gè)部門。根據(jù)《試行辦法》第三條規(guī)定：“既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，但增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意?！币虼耍瑢徟袑?shí)踐中，只有增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分面積，才適用100%的業(yè)主同意，如果未占用業(yè)主專有部分面積，則僅需雙三分之二以上的業(yè)主同意。

第二、根據(jù)《試行辦法》第四條規(guī)定：“既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全和消防安全等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。”那么，規(guī)劃部門頒發(fā)許可證是否以符合上述規(guī)范為前置要件？結(jié)構(gòu)安全如何認(rèn)定？實(shí)踐中，建筑設(shè)計(jì)單位一般是由同意增設(shè)電梯的業(yè)主委托的，由建筑設(shè)計(jì)單位出具“結(jié)構(gòu)安全說明”是否公正？消防安全是否要取得機(jī)關(guān)審批？現(xiàn)在棘手的問題是，缺乏行業(yè)主管部門的規(guī)范性文件和具體的實(shí)施指導(dǎo)意見，因此，他無法給予答復(fù)。根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，消防審核是在建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，并非頒發(fā)許可證的前置條件。由于《試行辦法》的規(guī)定比較模糊，導(dǎo)致在審判過程中雙方對(duì)此爭(zhēng)議較大。

第三、在原告未獲得補(bǔ)償?shù)那闆r下規(guī)劃部門頒發(fā)許可證是否合法？《試行辦法》第六條規(guī)定，同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書面協(xié)議形式與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開協(xié)商，并對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案。實(shí)踐中，大多原告未與同意增設(shè)電梯的業(yè)主達(dá)成補(bǔ)償?shù)臅鎱f(xié)議，在原告未獲得補(bǔ)償?shù)那闆r下規(guī)劃部門頒發(fā)許可證是否合法？”由于是單位福利房，小區(qū)安裝電梯時(shí)的費(fèi)用基本由單位承擔(dān)，而后續(xù)的維保費(fèi)用，也基本由單位負(fù)責(zé)，所以相對(duì)傳統(tǒng)小區(qū)安裝電梯，社區(qū)并無太多的后顧之憂和壓力。審判實(shí)踐中，一般認(rèn)為業(yè)主之間是否達(dá)成補(bǔ)償?shù)臅鎱f(xié)議不是頒發(fā)許可證的前置條件，如業(yè)主認(rèn)為增設(shè)電梯影響其權(quán)益的，可以通過民事途徑解決。

廣東

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。自8月1日以來已經(jīng)取得《電梯使用登記證》的符合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的3宗加裝電梯項(xiàng)目，均已獲得10萬元資金補(bǔ)助。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計(jì)算基地項(xiàng)目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項(xiàng)目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營(yíng)業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財(cái)金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；南京老舊住宅加裝電梯新政后終于有了首例：南京核工桂花園小區(qū)9幢共有7層21戶人家，其中90%以上的住戶已退休或進(jìn)入退休年齡，60歲以上的老人有16名左右，3戶人家里有行動(dòng)不便的老人。服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。

廣州舊樓加裝電梯業(yè)主意見多多建了四個(gè)月未完工

舊樓加裝電梯確實(shí)是一件不容易的事，要說服高低層的住戶都同意。但是在天河有一個(gè)小區(qū)，就好不容易意見一致安裝電梯，卻還是困難重重。

   加裝工程進(jìn)行了四個(gè)多月了，一直做做停停。由于工程未完成，電梯槽就一直空那里，非常危險(xiǎn)。到底什么情況？

　　在天河區(qū)電子五所社區(qū)，28號(hào)大樓，2、3、4單元正在進(jìn)行加裝電梯工程。只見電梯槽已經(jīng)建起來，外面搭起了圍蔽，但未見工人施工。

居民表示，電梯工程一再拖延原因多多。首先是電梯槽的建設(shè)是以單元為樣板的，但是建槽后并無使用1單元的某某電梯，而選用了其它牌子。于是就出現(xiàn)了電梯槽門寬度不夠，要返工的情況。

　　我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到，已經(jīng)有大批的電梯零件堆放在樓下，電梯槽門也有改動(dòng)過的痕跡。但后來工程又因?yàn)楣と撕褪┕挝恢g的矛盾，再次擱置。

　工程做做停停，居民出入就危險(xiǎn)四伏。除了門口的坑坑洼洼之外，危險(xiǎn)的就是未完工的電梯槽，只有簡(jiǎn)陋的木板圍蔽。而上樓梯的位置只能暫時(shí)用磚頭墊高。

為此，我們找到了施工負(fù)責(zé)人了解情況，但是就出現(xiàn)完全不同的說法。這位負(fù)責(zé)人說，施工人員是28座第2單元一位業(yè)主代表讓他們使用的，但是工人提出了超出合同以外的要求。

   據(jù)了解，目前施工方已經(jīng)約上業(yè)主代表繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商。