構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理兩個(gè)方面。不同行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控體系大體相同，基本都包括機(jī)制建設(shè)、辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控等，只是在具體內(nèi)容方面體現(xiàn)出行業(yè)領(lǐng)域差異。如煤礦領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要包括以下內(nèi)容。

制度機(jī)制。煤礦領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分階段進(jìn)行?，F(xiàn)階段主要針對(duì)煤礦管理層，在煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子里樹(shù)立起安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，抓住煤礦領(lǐng)導(dǎo)層的工作責(zé)任落實(shí)。建立礦長(zhǎng)、總工程師、分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和實(shí)施管控跟蹤的工作制度和職責(zé)分工，確保在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作中，領(lǐng)導(dǎo)有職責(zé)、管理有機(jī)構(gòu)、工作有制度。此外，還要加強(qiáng)對(duì)參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過(guò)程信息化管理。

安全管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理，隱患排查治理是風(fēng)險(xiǎn)管控措施的監(jiān)控過(guò)程。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的根本任務(wù)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理辨識(shí)并管控各類危險(xiǎn)源，從而解決“想不到”的問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)事故防控出現(xiàn)的屏障(措施)漏洞多、有效性差等主要矛盾，開(kāi)展隱患排查治理，重點(diǎn)整治人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等專項(xiàng)措施，堵塞屏障上的缺陷、漏洞，使防控屏障(措施)能夠發(fā)揮應(yīng)有作用，有效遏制因防控屏障(措施)無(wú)效、低效而導(dǎo)致的事故高發(fā)，解決“管不住”的問(wèn)題。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)覆蓋了企業(yè)安全發(fā)展的方方面面，是契合企業(yè)安全發(fā)展水平的有效做法。

隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則，應(yīng)做到資金保證、措施有效、責(zé)任到人，做好對(duì)隱患整改的驗(yàn)收工作。治理前要制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，防止隱患發(fā)展成事故。三是重大事故隱患治理。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。事故隱患整治過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)撤出相關(guān)作業(yè)人員。應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

以安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制為基礎(chǔ)，從源頭系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)控制風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，消除和減少事故隱患；企業(yè)應(yīng)對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和整理，并采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，確定不同類型安全風(fēng)險(xiǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，要突出重大事故的遏制，密切關(guān)注接觸人群，重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)程序和受影響人群規(guī)模。并從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面入手。安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)得到有效控制。在醒目的位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，并制作安全風(fēng)險(xiǎn)通知卡。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素和隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高企業(yè)本質(zhì)安全。