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多種新型職業(yè)興起 社保、勞務(wù)合同各項保障如何跟上？

   工作時間、地點靈活，工作內(nèi)容多樣，新型職業(yè)在吸引不少人的同時，從業(yè)者的勞動權(quán)益與行業(yè)規(guī)范同樣受到關(guān)注。在2023年全國兩會期間，如何為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更充分保障成為社會熱議的話題之一。

新就業(yè)形態(tài)，“新”在哪里？

與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比，新就業(yè)形態(tài)工作時間、地點靈活，自由度更高，一系列服務(wù)多借助互聯(lián)網(wǎng)進行。從業(yè)者可以在線上實現(xiàn)與客戶、公司等的遠程實時溝通，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下時間與空間的限制。

同時，隨著社會對消費需求和生活品質(zhì)的提升，新型職業(yè)的工作內(nèi)容也呈現(xiàn)多樣化。

例如，養(yǎng)老、職業(yè)教育、冰雪運動等領(lǐng)域的民生需求催生新興職業(yè)，推動了陪診師、課程規(guī)劃師、職業(yè)規(guī)劃師、美妝教學(xué)師等職業(yè)出現(xiàn)。正在不斷成熟的寵物產(chǎn)業(yè)鏈催生了寵物減肥師、寵物烘焙師、寵物*師等職業(yè)。

此外，年輕一代的小眾愛好如潮玩等逐漸發(fā)展成為大眾產(chǎn)業(yè)的同時，也使得潮玩設(shè)計師、玩偶修復(fù)師、涂鴉藝術(shù)家等職業(yè)開始活躍在互聯(lián)網(wǎng)平臺上。

據(jù)統(tǒng)計，從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%，2021年依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)勞動者約8400萬人，靈活就業(yè)人員達2億多人。

：支持零工市場建設(shè)，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策

中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長金維剛指出，現(xiàn)行的有關(guān)制度和政策還不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保障權(quán)益同樣需要關(guān)注。

“一方面，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者與相關(guān)平臺之間沒有確立傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，平臺企業(yè)認為他們并非本企業(yè)的員工，不需要為其承擔(dān)參保繳費的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，這類人員可以同時接受多家平臺企業(yè)分派的業(yè)務(wù)。這就導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員與平臺企業(yè)的關(guān)系比較復(fù)雜，不便參加城鎮(zhèn)職工社會保險。”

對此，他認為，需要改進社保經(jīng)辦管理辦法，并適當(dāng)將社會保險關(guān)系與勞動關(guān)系相對分離，即使不便明確平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的勞動關(guān)系，雙方也應(yīng)分別承擔(dān)參保繳費的責(zé)任，合理確定繳費費率和基數(shù)，以便將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入職工社會保障體系，依法公平享有社會保障。

3月4日，全國**總工會界別向全國**十四屆一次會議提交界別提案——《關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護 推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

提案提出，應(yīng)盡快構(gòu)筑完備、精準的新就業(yè)形態(tài)社會支持制度體系及配套措施，適時修訂完善勞動法、勞動合同法、社會保險法等相關(guān)法律，加大現(xiàn)行社保制度改革力度，建立一套與互聯(lián)網(wǎng)平臺用工模式高度適配、靈活可行的社會保障體系。

中國人力資源和社會保障部部長王曉萍日前也表示，將支持零工市場建設(shè)，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策。

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