緊急工程審計咨詢的程序

  只能從工程審計咨詢供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有工程審計咨詢采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 工程審計咨詢的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點，緊急政府采購的程序關(guān)鍵在于對供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。工程審計咨詢供應(yīng)商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應(yīng)商評估機構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠信體系和評價系統(tǒng)；四是選擇誠信等級高的供應(yīng)商參與政府緊急采購。

工程審計咨詢供應(yīng)商選擇方法的確定和運用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是工程審計咨詢供應(yīng)商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應(yīng)商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購。另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購實體日常的需要。在采購初期實行公開選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購實體來講，可以及時滿足采購實體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見的應(yīng)急采購事項。

工程審計咨詢單一來源采購程序

  合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購： 只能從供應(yīng)商處采購的； 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他工程審計咨詢供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購也稱直接采購，是指采購人向工程審計咨詢供應(yīng)商進行采購的方式。適用于達到了限購標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)?、制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的特點是沒有競爭性。

  采購人根據(jù)門下達的《政府采購計劃下達函》或批復(fù)的工程審計咨詢方式，與政府采購代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理機構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購單一來源采購事宜。代理機構(gòu)根據(jù)采購需求，編制單一來源采購文件。采購文件中應(yīng)該包括采購項目需求、技術(shù)要求、服務(wù)要求等。同時擬定洽談方案，包括洽談主要內(nèi)容、質(zhì)量低保證、服務(wù)要求、應(yīng)變措施等。代理機構(gòu)將單一來源采購文件送采購人確認，采購人審核后在單一來源采購文件上簽署確認意見并加蓋公章。洽談方案在洽談前保密，采購預(yù)算在洽談過程中要保密。

  采購人簽字蓋章向代理機構(gòu)確定單一來源工程審計咨詢名單。代理機構(gòu)向洽談供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請，出售單一來源采購文件。采購時間變更，代理機構(gòu)如需變更采購時間的，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時間二日前，將變更時間書面通知單一來源采購文件收受人。代理機構(gòu)按單一來源采購文件規(guī)定的時間、地點組織單一來源采購。門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動。代理機構(gòu)應(yīng)在采購活動當(dāng)天，特殊情況下可在采購活動前一天，由采購人的同級門代表、采購人代表、代理機構(gòu)代表、在采購人的紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評審庫中抽取評審，依法成立單一來源采購小組。

  其次，設(shè)計階段加強施工方、設(shè)備供應(yīng)商、運營方的參與，可以在設(shè)計階段規(guī)避建造、運營過程中潛在的問題；但設(shè)計難度可能因為參與方介入而大大增加。設(shè)計流程問題翻模型BIM和輔助型BIM階段，設(shè)計流程還是經(jīng)歷方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計串聯(lián)的工作流程，而在設(shè)計型工程審計咨詢是并聯(lián)工作模式。不同專業(yè)各自建模，有些規(guī)模巨大的項目甚至在同一專業(yè)內(nèi)也分區(qū)建模，在復(fù)雜設(shè)計節(jié)點或關(guān)鍵時間點上，采用“鏈接(link)”模式進行協(xié)同工作。但設(shè)計協(xié)同是定期而不能實時，盡管各個階段已花費了大量的時間協(xié)同，但設(shè)計初期考慮的問題肯定不夠周全，特別是可施工性相關(guān)的問題將造成大量的返工。

 工程審計咨詢成本問題

  大型航站樓項目內(nèi)部的空間關(guān)系極為復(fù)雜，如果僅僅依靠二維設(shè)計手段，將難以解決大量的構(gòu)件碰撞、管線布置不合理之類的問題，所以基于工程審計咨詢的三維設(shè)計手段和三位協(xié)同平臺是必不可少的。而且當(dāng)設(shè)計難度增加，很難依靠單一的軟件完成設(shè)計，多軟件的配合是不可避免的，如果軟件之間的兼容性問題不能很好的解決、硬件不能滿足軟件的要求，都將阻礙設(shè)計、分析能力的提升。BIM設(shè)計存在優(yōu)化設(shè)計。

  BIM標(biāo)準(zhǔn)不只是針對機場項目參與方的標(biāo)準(zhǔn)，而要兼顧整個行業(yè)的協(xié)作需求，需要項目參與各方共同完成。政府或行業(yè)協(xié)會的BIM標(biāo)準(zhǔn)對BIM推廣應(yīng)用起指導(dǎo)性作用，而各機場參與方需要結(jié)合實踐完善BIM標(biāo)準(zhǔn)。除了建立BIM標(biāo)準(zhǔn)以外，為更好地發(fā)揮BIM的價值，一些相關(guān)的法律法規(guī)也需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。BIM技術(shù)作為建筑行業(yè)新興技術(shù)，將為發(fā)展注入新的活力，成為未來的主流。隨著我國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，BIM必然會成為提高管理水平和核心競爭力的有力工具。但是從輔助型BIM到設(shè)計型BIM要克服從CAD到BIM標(biāo)準(zhǔn)到協(xié)同模式的變革，是一個較長的過程，需要各方共同努力。