需要指出的是，在煤礦領域，安全風險分級管控還屬于新事物，不同地區(qū)煤礦對此認知差異還比較大?，F(xiàn)階段開展煤礦安全風險分級管控工作重點還是要在管理層樹立安全風險辨識管控意識。目前，可暫時不對安全風險分級標準等內(nèi)容進行過多考慮，實現(xiàn)煤礦安全分級管控工作盡快起步。對于事故隱患排查治理工作，由于各地區(qū)煤礦都在開展，取得了不少好的經(jīng)驗，工作流程、工作內(nèi)容和制度相對比較成熟。現(xiàn)階段則是在固化好的做法、提高工作水平、不斷規(guī)范工作流程的基礎上，重點從風險辨識管控清單與隱患排查內(nèi)容對應關系、管控措施有效性檢查與隱患排查對應關系等方面人手，建立風險辨識管控和隱患排查治理緊密關聯(lián)的內(nèi)在邏輯關系，真正形成安全風險分級管控在前和事故隱患排查治理在后的兩道防線和統(tǒng)一有機整體。

創(chuàng)建雙重預防機制的目的構建雙重預防機制，是實現(xiàn)縱深防御、關口前移、源頭治理的有效手段。雙重預防機制創(chuàng)建是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我預防事故發(fā)生的根本途徑。通俗說，雙重預防機制就是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎，從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

控制安全風險的基本理念

安全風險控制是企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容，基本思想是通過對生產(chǎn)及管理過程進行系統(tǒng)、科學分析，找到可能的風險，通過風險分析，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性預防控制措施，有效避免事故發(fā)生。構建雙重預防機制就是針對安全生產(chǎn)管理“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全管理關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控，抓住關鍵環(huán)節(jié)采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。

安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。要依據(jù)安全風險類別和等級建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。